朱家塢解困有感

2017年年終總結里大領導提了一下鎮里的朱家塢村，這個村作為「山高皇帝遠」的典型，向來民風彪悍，造房子習慣了不批。但2017年的變化之大，確實是值得我寫進自己的文字里的。

——整個2017年，這個村共批准了二十多戶農戶新建。

這二十多戶的情況是各種各樣，最簡單的住困戶面積不夠，拆舊建新；一些老舊房屋實在沒法住人，騰空收回後批地基；千辛萬苦分家析產後取得資格來批房；也有離婚多年的農戶。

農村的亂相，是一年一年積累起來的。農村情況越複雜，對應的宅基地政策也只能設計得越複雜，而農戶本身文化素質確實有限，法律意識確實不高，來國土所或鎮政府打聽一下政策，多數是會打退堂鼓的。於是農村的複雜情況進入了惡性循環。

有時跟農戶聊開了，我也會埋怨對方几句「這種分家析產老早就可以做了咯」什麼的，一般對方會答覆「自己的老爹太霸道，總是一手握落」。這卻也是實情。

而這個村就是這種小家庭的放大版。村民的意識中，村委書記或村委主任就是最大的了，家裡建房的事兒他們說ok就ok，也不來審批，也不更新自己腦中的政策，於是跟不上節奏，因此建房亂象紛呈。

通常我們經常提倡要跟村委幹部多溝通多交流，事實大家都知道怎麼回事。很難做到。空對空沒用，實打實做出事情來才是根本。

早些年村裡的應拆屋是不拆的，就留在村裡，要麼爛著要麼給老人住。空心村這個詞兒說的就是這麼回事。17年算是徹徹底底地做了惡人，涉及到應拆屋的，除了結構原因屋心屋或文物保護點，該拆的都拆了。曾經批文下來還不需要拆舊屋，直接導致大量應拆屋未拆引起的信訪問題。好了現在倒逼要求批文下來前拆除舊房。至於拆舊房——>建新房這段時間農戶住哪兒，這個問題只能自己解決了。這是一個大變化。

另一個是未批先建的案子少了許多。未批先建不僅給國土遙感帶來壓力、也給政府信訪帶來很大壓力。據說鎮里大約90%以上比例都是來自於農村建房糾紛。

還有個變化是政策層面的。農轉用和供地資料一併提交，這個政策確實有效。符合住困戶要求的，一律予以滿足；開後門的，對不住等符合條件了再來申請。早些年大批農轉用導致建設用地在某些村浪費嚴重、在某些村被村幹部做好人亂分掉、在某些村根本不夠用這種現象都杜絕掉了。

還有個變化是來自人心。早些年村委真的對我們這些經辦人員一萬個不理解，背後說壞話算好的，明面上就說是我們故意刁難。經過這一年的大數量解困，情況全然改觀。應了句老話，天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。實打實的批文拿下來，圓滿解困，農戶不需擔心其權利受損，村委不需擔心有朝一日被村民怒懟（確實遇到過未批先建多年後怒罵村委的農戶）。

大致上，就是這些。

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