新時代，攜手書寫新答卷

時序更替，早春時節的中國，即將進入兩會時間。國家的宏偉願景，人民的幸福期盼，再次交匯在祖國的心臟。

全球的目光，熱切地投向這裡。因為，隨著軟硬實力的穩步增長，中國為發展中國家拓展了走向現代化的途徑，也為促進全球治理體系變革貢獻了中國智慧和中國主張。

國人的心潮，更是澎湃於此。因為，行進在復興征程上的中國，正面臨著不同尋常的歷史節點——今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵一年。

新時代的中國，中國的新時代。此刻，習近平新時代中國特色社會主義思想凝聚起改變中國的力量，我們在新時代開啟了新征程。

紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。在十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議即將召開之際，讓我們一起聆聽中國前進的腳步聲。

穩中有進邁向高質量發展

【鏡頭】歲末年初，廣東東莞。人們驚喜地發現，這個「世界工廠」的「貨架」已經大變樣：微薄利潤的運動鞋，產量佔全球份額已不足1/10；高附加值的智能手機，出貨量佔據全球市場的1/4。

2017年12月17日，上海浦東國際機場。在C919首次試飛成功半年後，第二架C919騰空而起，國產大型客機踏上全面試驗試飛的新征程。

【數據】2月28日，國家統計局發布2017年國民經濟和社會發展統計公報。這份「成績單」顯示，2017年，我國國內生產總值達到82.7萬億元，按年平均匯率折算佔世界經濟的比重達15%左右，穩居世界第二位。經濟運行穩中有進、穩中向好、好於預期，經濟社會保持平穩健康發展。

5年來，中國對世界經濟增長的年均貢獻率達30.2%，超過同期美國、歐元區和日本貢獻的總和。

2017年，中國創新指數世界排名較5年前提高12位，再次成為中等收入經濟體的領頭羊。

【聲音】「我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。」2017年底召開的中央經濟工作會議，把黨的十九大報告作出的這一重大判斷，進一步明確為新時代我國經濟發展的基本特徵，並作出了推動高質量發展的重大部署。

【觀察】一年之內，國際貨幣基金組織4次上調中國經濟增長預期。聯合國發布的《2018年世界經濟形勢與展望》認為，2017年全球經濟增長的1/3依仗中國。

穩中有進的中國經濟，儼然成為世界經濟「壓艙石」。國際輿論對中國經濟的讚許，與幾年前的質疑形成了鮮明對比。

經濟增速一枝獨秀，就業目標超額完成，企業景氣度多項指標創近5年新高……在世界經濟舞台的聚光燈下，中國經濟的「年報」有體量更有質量，有顏值更有氣質。

從體量看，繼2014年突破60萬億元大關、2016年突破70萬億元大關之後，2017年我國經濟總量首次站上80萬億元的新台階，進一步鞏固了世界第二大經濟體的地位。從質量看，第三產業增加值對國內生產總值增長的貢獻率達58.8%，最終消費支出對GDP增長的貢獻率同樣達到58.8%，意味著從過去的主要依靠工業拉動轉為工業、服務業共同拉動，從主要依靠投資拉動轉為投資和消費共同拉動；科技進步貢獻率從52.2%提高到57.5%，創新驅動發展戰略成效顯著……

如果把眼光稍微放得更遠一些，人們不難發現，黨的十八大以來，我國經濟在下行壓力中顯現韌性，結構調整效應持續顯現。2013年到2016年，中國實現7.2%的年均經濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調查失業率，這種較高增速、較多就業、較低物價搭配的運行格局，在世界範圍內堪稱「明星」。

新時代我國經濟發展的基本特徵，是由高速增長階段轉向高質量發展階段。而推動高質量發展，就要建設現代化經濟體系。展望未來，高質量發展呼喚質量變革、效率變革、動力變革的新突破，推動中國製造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變。

以造福人民為最大政績

【鏡頭】「大年初一開始，村裡遊客就沒斷過。現在，我們不僅脫貧了，還開始奔小康啦！」江西井岡山神山村村民左秀髮樂呵呵地說。左秀髮家曾經是貧困戶，如今開起了農家樂，去年家裡收入超過5萬元。

2017年2月26日，井岡山在全國率先宣布脫貧，成為我國貧困退出機制建立後首個脫貧「摘帽」的貧困縣市。神山村曾是井岡山最偏遠的山村之一，通過脫貧攻堅，這個落後的小山村不僅面貌煥然一新，還成為江西省4A級鄉村旅遊點。

【數據】5年來，我國農村累計減少貧困人口6853萬人，平均每年減貧超過1300萬人，創造了每小時約1500人、每分鐘約25人脫貧的人類紀錄。

5年來，我國形成了世界上人口最多的中等收入群體，居民人均可支配收入增加了9000多元。

自2005年以來，我國企業退休人員基本養老金水平已實現「十三連漲」，企業和機關事業單位退休人員基本養老金同步調整，一億多退休人員受益。

【聲音】「我們偉大的發展成就由人民創造，應該由人民共享」「以造福人民為最大政績」……習近平總書記2018年的新年賀詞，留下新時代溫暖的印記，昭示「以人民為中心」的發展思想。

【觀察】解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題，解決好性別歧視、身份歧視問題，著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題……這是黨的十九大後黨中央召開的第一個全國性會議——中央經濟工作會議作出的新部署。決定經濟工作大政方針的重要會議，屢屢提及具體民生「小事」，讓世界再次看到中國共產黨「為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興」的初心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終堅持以人民為中心的發展思想，把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重中之重，一大批惠民政策舉措緊鑼密鼓、落地生根，一項項民生指標在各自的刻度尺上持續攀升：5年來城鎮新增就業累計6500萬人以上，接近法國6720萬的總人口數；每分鐘脫貧約25人，許多貧困群眾從吃不起肉到住上了磚瓦房；一天新增4萬多家市場主體，創業者揚起夢想風帆……

黨的十九大作出了「我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾」重大論斷。進入新時代的中國經濟，按照高質量發展的要求，從「看重數量增長」轉向「滿足好人民新需求」。

如今，從預約挂號、分級診療，到醫藥分開、基本醫保全面聯網，人們正迎來嶄新的就醫體驗；從統籌城鄉義務教育一體化、推動實現教育資源均等化，到深化考試招生制度改革，教育在向「優質公平」邁進；而房地產市場更發生了一場「前所未有」的深刻變革：多年來的投機炒作受到強有力抑制，多渠道保障住有所居的政策措施效果日漸顯現，新的長效機制正在建立，「房子是用來住的、不是用來炒的」引發社會強烈共鳴。

一個個普通人的笑臉，成為獲得感的生動印記。

將改革進行到底

【鏡頭】2018年1月31日，央企中國核工業集團有限公司、中國核工業建設集團有限公司正式合併重組。這兩家企業本是1999年從中國核工業總公司拆分而來的「親兄弟」。當年拆分，是為了形成適度競爭、促進行業發展；如今重組，是為了凝聚強大合力，競逐國際舞台。分與合，都是應對時代變化的重大改革。

【數據】十八屆中央先後召開38次中央深改領導小組會議，審議通過365個重要改革文件，確定357個重點改革任務，出台1500多項改革舉措。十八屆三中全會確定的改革任務絕大多數已經完成，主要領域改革主體框架基本確立，為繼續深化改革奠定了堅實基礎和有利條件。

【聲音】世界銀行2月22日發布的系統性國別分析報告認為，中國經濟增長和減少貧困取得「史無前例」的成就得益於改革，實現更加包容和可持續的發展仍將依靠深化改革。

【觀察】今年是改革開放40周年。1978年開啟的奮鬥，開創和發展了中國特色社會主義，「改革」二字凝聚起最大共識，激發出最強能量，讓中國的發展成為「我們這個時代最激動人心的事件」。

過去5年，新一輪改革大潮澎湃。經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等改革全面展開，一批重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。新發展理念深入人心，供給側結構性改革不斷深化，反腐敗鬥爭「刀刃向內」……

重點突破、縱深推進，沒有過不去的「火焰山」。蹄疾步穩推出360個重大改革方案、1500多項改革舉措，拓展改革廣度；醫療、養老等社會保障惠及更多人群，凸顯改革溫度；供給側結構性改革推動要素配置優化，折射改革精度。

新的時代方位，標註新的改革起點。2017年11月20日，距離黨的十九大閉幕還不到一個月，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議發出了「站在更高起點謀劃和推進改革」的動員令。

改革進入深水區，每往前一步都不容易。發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領域還有不少短板，社會文明水平尚需提高，社會矛盾和問題交織疊加，意識形態領域鬥爭依然複雜……十九大報告提出的困難與挑戰，正是改革下一步需要發力之處。

改革只有進行時，沒有完成時。「過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為。」習近平總書記的話，傳遞著信心、決心和勇氣。

又一個春天來臨，又一段航程開啟。

當此之時，放眼國際，世界經濟仍面臨諸多挑戰，「黑天鵝」「灰犀牛」的陰影揮之不去；而在國內，防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治等攻堅戰需要打贏，鄉村振興、人才強國、科教興國等戰略需要實現……

不馳於空想、不騖於虛聲。為贏得更美好未來，代表委員再次出發。肩負時代使命、承載人民重託，他們的履職盡責不僅關乎「中國號」航船前行的方向，更關乎千家萬戶的幸福。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。鼓實勁、出實招、求實效，兩會「年輪」上，新的答卷正在書寫。

原標題：【兩會特稿】新時代，攜手書寫新答卷——寫在2018年全國兩會召開之際（上）

來源：工人日報

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