國企改革行動之年

索寒雪

2017年的央企，終於完成了「瘦」而「美」的轉變——剝離不良資產，助推了業績提升，增速創五年來最好水平。

與此同時，混合所有制改革向縱深推進，中國聯通成為混合所有制改革中規模最大的企業。

試點企業減債

在本輪國企改革的戰鼓敲響之時，央企正面臨著巨大的困境。

在不久前召開的「中央企業、地方國資委負責人會議」上，國資委把「推動國有企業效益實現穩定增長，國有資本保值增值率、回報率進一步提升，企業流動資產周轉率進一步提高，資產負債率進一步下降」列為第一要務。

由於債務問題，國外評級機構標普曾下調了對央企的信用評級。對此，國資委主任肖亞慶並不認同，他曾向《中國經營報》記者表示，不太清楚標普的評級，不過其他國外評級機構對國有企業的評級都是站在自己的立場上的。

一位國資委內部人士曾透露，企業效益下降，自身盈利縮減，企業發展更多依靠融資，導致2016年之前央企負債率的上升。

2017年，肖亞慶公布了央企的債務發展歷程。「2016年底中央企業負債66.7%。這個負債率，從全球來看還是一個比較穩健的、比較適中的。」

回顧過去10年央企負債率的變化，肖亞慶表示，由於當時的經濟環境等各方面因素導致上一個5年負債率增加得比較高，增加了7個百分點。過去5年，中央企業的負債率基本穩定，從2012年的66.3%到2016年年底的66.7%，增加了0.4個百分點，幅度不高。

而2017年，央企負債率穩中有降。

「2017年，企業的效益非常好，這與剝離不良資產有很大關係。把虧損的部分剝離了，企業效益自然上升。」一位央企內部人士向記者透露。

據了解，2017年，國資監管系統企業實現營業收入50.0萬億元，同比增長14.7%，實現利潤總額2.9萬億元，同比增長23.5%；中央企業實現營業收入26.4萬億元，同比增長13.3%，實現利潤總額1.4萬億元，同比增長15.2%,增速創5年來最好水平。

這一數字讓國資委非常驕傲。

記者觀察到，中糧集團最初出售了其擁有的可口可樂在中國10個瓶裝廠的股權。此外，中糧下屬中國食品在北京產權交易中心分別以1元的拍賣底價，出售中糧君頂酒庄有限公司及山東中糧君頂酒業有限公司各自55%的股權。此外，還剝離了金帝巧克力，以及負債9534.44萬元的五穀道場。

在中糧不斷的賣賣賣的同時，中糧集團也在推進混合所有制的改革，並成為國企改革的試點之一。

「現在效益很好，基層員工的收入也將會提高，這對整個企業發展都是很有幫助的。」中糧內部人士向記者透露。

最深入的混改

曾經被指速度過慢的國企改革，在2017年忽然被提速，實現了最大規模的央企試點——中國聯通的混改。

在這一混改過程中，同時體現了決心和效率，與兩年前的改革狀態截然不同。

2016年2月29日至4月29日，中央第十四巡視組對國資委黨委進行了巡視。

2016年6月1日，中央第十四巡視組向國資委黨委反饋專項巡視情況。巡視組反饋的情況顯示，「黨的領導弱化，落實中央決策部署不夠到位，推進國資國企改革進度較緩，改革系統性、針對性、時效性不夠強；實施監管有欠缺，存在越位、錯位、不到位等問題，追責問責制度不健全，監督力度不夠，對央企存在的一些問題督促整改不力。」

中國社會科學院曾經作為國企改革的第三方評價機構，當時對國企改革的評價之一便是「沒有獲得感」。

時至2017年，國企改革迅速推進。

2017年8月，中國聯通宣布引入社會資本進行混合所有制改革，聯通成為了第一家混改程度最深的大型央企。中國聯通董事長王曉初對不平凡的2017年有所交代。「聯通的『混』已基本完成，最大落腳點在『改』」。

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