義大利議會選舉在即 外媒總結幾大關注點
中新網3月3日電 據外媒報道,義大利將於3月4日舉行議會改選選舉,目前選情呈現三足鼎立的局面,選舉的走向存在不確定性。由於民眾對經濟衰退、高失業率及移民問題深感不滿,歐洲的反體制民粹主義勢力可能再下一城。外媒整理出了關於此次義大利選舉的背景信息:
政局難料
歐洲第四大經濟體義大利將根據最新選舉法舉行議會選舉,觀察家大多認為,選後可能會形成沒有任何一個勢力掌控過半數議席的「僵局議會」。
義大利負債2.3萬億歐元,債務規模占歐元區整體超過20%。經常性赤字、停滯不前的經濟、搖搖欲墜的銀行和民粹主義入侵政壇,對義大利自身和歐盟來說都是「風險」。
根據民調,由31歲年輕黨魁路易吉?迪?邁耶領軍的五星運動有望在此次選舉中成為最大單一政黨;而由81歲的前總理貝盧斯科尼集結的右翼政黨聯盟目前領先近10個百分點。然而,還有30%至40%選民尚未決定投票意向,因此選舉的結果仍是未定之天。
此外,籌組政府的協商料將面臨重重挑戰,且可能產生一個不穩定的「左右聯盟」,無力通過重要立法或推動許多人認為義大利所需的結構改革。
議會為何需要改選?
義大利中間偏左派前總理倫齊為修憲公投賭上政治生命,因公投未過而在2016年底請辭,在舉行新選舉前由真蒂洛尼接任總理一職。
倫齊遭遇重挫,使得義大利缺乏可運作的選舉制度,真蒂洛尼2017年致力推動一項新的選舉法,最終在去年10月順利通過。
此次,倫齊將以中間偏左民主黨黨魁身份,率黨角逐選舉。
選舉制度
依據義大利最新選舉法形成的混合選舉制度,三分之一的參眾兩院席次由單一選區得票最高者當選,另外三分之二則由全國的比例代表制選出。
獨立參選的政黨必須在全國獲得3%以上選票,才能參與席次分配,政黨聯盟的門坎則為10%。不同於當前制度,新法不會讓任何得票達40%的政黨或聯盟自動取得過半數議席。
重要議題
自上個月發生極右翼分子向非裔移民開槍事件以來,義大利原已備受關注的移民問題進一步成為政治議程上的重要議題。貝盧斯科尼稱,移民問題是「社會上隨時準備引爆的一顆炸彈」,並承諾如果他帶領的聯盟進入中央政府體系,將把60萬名非法移民驅逐出境。
此外,為時已久且看似不可逆的經濟衰退、持續的高失業率和貪污醜聞,還有歐洲和歐元區問題,也都是此次選舉的重要議題。
主要政黨
義大利前進黨:前總理貝盧斯科尼雖因逃稅官司遭禁止參選,但仍領導該党參加選舉。前進黨致力於推出國內專用的「平行運作貨幣」,讓歐元僅用於國際貿易。該黨還主張取消房屋稅、繼承稅和路稅,提高退休金和拒絕接納新移民等。
聯盟:原名「北方聯盟」,黨魁為馬泰奧?薩爾維尼,該黨主張推出平行運作貨幣、廢除歐盟財政契約、將單一稅率改為15%、允許提早退休、嚴加取締移民及每年遣返10萬非法移民、對犯罪行為祭出較嚴厲懲罰等。
義大利兄弟黨:黨魁為喬琪亞?梅洛尼,該黨政策與右翼政黨大體相同。
五星運動:由路易吉?迪?邁耶領導的反體制政黨,主張最低月收入為780歐元、提高預算赤字、重新協商財政契約、向能源公司增稅等。
民主黨:屬中間偏左派,前總理倫齊為現任黨魁,主張提高最低薪資、協商撤銷財政契約、將預算赤字提高至國內生產總值的3%,以便減稅及增加投資。
自由平等黨:由皮耶羅?格拉索領導的左派政黨,主張廢除勞動和退休金改革及增加公共開支。
誰將勝出?
五星運動有望以27%至29%的得票率成為單一最大黨,義大利前進黨得票率為16%至18%,與前進黨結盟的「聯盟」則為12%至14%,義大利兄弟黨為5%至6%。
左翼政黨發那面,倫齊的中間偏左聯盟有望聯手取得26%至28%得票率,民主黨22%至23%,自由平等黨約6%。
由於仍有大批選民尚未下定決心,因此要預測今年稍後將由何人執政仍為時過早。
對歐洲的影響
針對義大利在歐元區的成員國地位,過去曾有民粹主義政黨揚言要發起公投。不過專家如今表示,這種情況極不可能發生,尤其是各方對這種單一貨幣的立場已有所軟化。
專家稱,義大利不像英國,兩國在許多方面都存在著巨大差異。比如義大利的製造業規模是歐盟第二大,而且義大利也還沒有發展成完全仰賴金融服務的國家。
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