海上絲綢之路＋粵港澳大灣區重要節點……堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市
處於21世紀海上絲綢之路和粵港澳大灣區重要節點的深圳，擁有260公里的海岸線、1145平方公里的海域面積，海洋資源豐富，區位優勢明顯。在陸域開發面積十分有限的情況下，堅持陸海統籌、加快向海發展、深度挖掘藍色經濟的潛力意義非凡。
市委六屆九次全會明確提出，率先建設社會主義現代化先行區，必須抓住牽一髮而動全身的「九大戰略任務」，其中之一就是要「堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市」。在國家「海洋強國」戰略指引下，按照市委全會工作部署，目前我市正緊緊圍繞建設「全球海洋中心城市」目標進行海洋工作部署，以陸海統籌、科學發展統領全局，以規劃、管理改革創新為突破口，大力推進海洋生態文明建設，科學合理利用海洋資源，打造創新型國際化濱海城市，推動全球海洋中心城市建設，為粵港澳大灣區建設和「一帶一路」合作提供有力支撐。
蛇口35周年巨變。深圳特區報記者 陳富 攝
深圳海洋「家底」日漸殷實
要堅定不移打造更具有全球影響力的海洋中心城市，需要有發展海洋事業的底氣和實力。
近幾年，深圳海洋生產總值穩步提升，從2012年的1053億元增至2017年1600多億元，年均增速約8.7%，目前已培育海洋生物、海洋高端裝備、海洋電子信息、郵輪遊艇四個海洋未來產業。在海洋高端裝備領域，深圳匯聚了中海油深圳分公司、中集集團、招商重工等百億級領軍企業；在海洋電子信息領域，匯聚了邦彥技術、海能達、雲洲創新、匯川技術等創新型企業；在海洋生物領域，匯聚了華大基因、海王生物、健康元等骨幹企業。
值得一提的是，由中集來福士自主設計建造的藍鯨1號海上鑽井作業平台，在南海成功試采可燃冰，這標誌著我國在該領域取得重大技術突破。惠爾海工的HYSY936式自升式鑽井平台設計項目，也是由中國首個針對深水自升式鑽井平台的完整設計，達到了世界一流水平。
根據市規劃國土委（海洋局）亮出的最新海洋「家底」，去年深圳海洋事業邁上新台階，多個領域取得重大進展。比如，成功爭取國家賦予建設全球海洋中心城市的重大使命，開啟打造「海洋強國」地方樣板的進程。2017年5月，國家發改委和國家海洋局聯合發布的《全國海洋經濟發展「十三五」規劃》明確提出，推進深圳建設全球海洋中心城市。在藍色經濟方面，去年全市海洋生產總值1630億元，同比增長10%，佔全市生產總值7.4%。去年，我市成功承辦了「首屆中歐藍色產業合作論壇」和世界海洋大會、設立了中歐藍色產業合作聯盟，中歐藍色產業園也順利掛牌。同時，深圳入選「全國海洋經濟創新發展示範城市」，大空港海洋新興產業基地則順利獲批，深圳海岸帶保護利用規劃編製完成，海洋事業呈多點開花的局面，國際影響力顯著提升。
市規劃國土委（海洋局）負責人表示，海洋是潛力巨大的資源寶庫，也是支撐未來發展的戰略空間。深圳作為國家創新型城市和全國新興產業集聚性較強的城市，海洋產業的集聚布局有著良好態勢，優勢也較明顯。加上深圳產業政策精準到位，資本優勢得天獨厚，這將為海洋事業發展注入強大動力。
在比較中找差距求突破
要堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市，需要有對標全球一流海洋城市、認識自身不足的勇氣和魄力。
雖然我市海洋事業取得了一定成績，但對照國家建設「海洋強國」的部署要求，對標一流海洋城市，還存在不少問題和差距。比如，陸海統籌力度不夠，局部海域水質仍較差，海洋產業結構還不太合理，仍存在「重陸輕海」的思想局限，部分市民海洋意識較薄弱，海洋科研技術支撐還不夠，專業性海洋科研機構缺乏，海洋領軍人才不足等。
鹽田港構建世界級灣區經濟岸線。深圳特區報記者 丁慶林 攝
根據挪威海事展和奧斯陸海運聯合發布的「全球海洋中心城市」報告，所謂「全球海洋中心城市」，需要具備24項客觀指標並通過全球250多個行業專家的主觀評估後，才能得出相應的結論，其中24項指標集中在五個領域：首先是國際航運中心，該城市需在船舶規模、價值及航運公司總部數量上具有絕對優勢；其次，需具備海洋金融、法律等現代海洋服務業的核心競爭力；第三，海洋技術水平和教育產業的水平很高；第四，在政策框架、產業集群的開放度和信息共享度、營商便利度、城市的創新能力和企業家精神、國際化的優良生活環境等方面具有絕對優勢；第五，具備足夠強大的軟實力，有能力吸引領先的海洋產業、海洋企業和海洋高端人才的聚集。
北京大學滙豐商學院海上絲路研究院高級研究員張春宇認為，這些標準較全面地反映了當今海洋中心城市的內涵和特徵，為深圳打造全球海洋中心城市指明了方向。
踐行人海和諧共生理念
要堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市，需要有在海洋事業方面的智慧和思路。
今年我市兩會政府工作報告提出，開拓全球海洋中心城市建設新領域，強化陸海統籌；實施活力海岸工程，規劃建設一批親水平台、休閑通道和服務設施，提高近海親海空間的可達性，豐富濱海體驗，拓展海岸生活空間。
深圳灣大橋。深圳特區報記者 何龍 攝
目前，深圳正加快向海發展，全力建設全球海洋中心城市。市規劃國土委（海洋局）負責人介紹，今年將積極落實「海洋強國」發展戰略，按照市委六屆九次全會的工作部署，踐行人海和諧共生理念，加快建成陸海融合、生態優美、經濟發達、文化繁榮、保障有力的全球海洋中心城市。
今年將加快推動海陸空間融合。以打造世界級綠色活力海岸帶為引領，加快實施海岸帶保護利用規劃，加強「城海互動」，貫通濱海岸線，規劃一批親水平台和設施，營造更多近海親海空間，塑造濱海特色風貌，逐步打破人為「城海隔離」，建設「城在海邊、城海交融」的高品質濱海城市。
同時，加強海洋生態文明建設。以海洋環保規劃實施為抓手，持續開展濕地、紅樹林等生態修復整治，以深圳灣為重點實施河灣聯治，推進大鵬新區、深圳灣華僑城國家級海洋公園及深圳灣自然保護區申報，加快形成水清、沙白、灣美的海洋生態環境。
此外，做大做強海洋經濟。以本土培植與外來引進相結合，形成海洋經濟規模化發展態勢。鞏固提升遠洋漁業、濱海旅遊、海洋運輸等傳統產業，加快培育海工裝備、海洋生物、海洋新能源等戰略性新興產業，以大空港海洋產業基地和壩光海洋科技城為空間支撐，以海洋產業發展基金、國際海洋開發銀行等為金融支撐，以海洋科研團隊、機構和世界級海洋智庫等為科技支撐，以海洋產業交易會為平台支撐，形成系統化的海洋經濟發展體系。
通過強化海洋教育和宣傳，積極培育海洋文化。今年我市將加快建設一流海洋大學和學科，設立一批海洋研究教育基地；通過完善海洋歷史文化設施，規劃建設海洋博物館、海洋科技館等，搭建海洋文化發展平台。
1、堅定不移建設更具國際競爭力的創新之都
2、堅定不移打造更具時代引領性的深圳品牌
3、堅定不移做強更具比較優勢的深圳製造
4、堅定不移推進更緊密更務實的深港澳合作
5、堅定不移構建更加均衡更有輻射力的大都市圈
6、堅定不移推進更加規範有效的基層治理
7、堅定不移建設更具吸引力的人才特區
8、堅定不移營造更加市場化國際化法治化的營商環境
9、堅定不移打造更具全球影響力的海洋中心城市
撰寫 |深圳特區報記者 徐強
編輯 | 周宏博
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