台海到了最危險的時刻，特朗普玩火上癮，蔡英文竟不知死期將至

軍情 03-04

「美國真正的敵人是中國」，隨著中國的實力增長，美國對於中美關係的定位是真的發生了重大變化，此前發布多份戰略報告均把中國定位成「戰略上的競爭對手」，而中國的實力現在還沒有強大到逆轉中美實力對比，美國顯然認為這是遏制中國的最後窗口時間了。

2月28日，美國聯邦參議院無異議通過「台灣旅行法」，嚴重挑戰「一中」紅線，只待特朗普簽署即可成為法律，這是美台斷交以來，繼《台灣關係法》後政治意義最高的一項法案，為了遏制中國，一向不按常理出牌的特朗普很有可能再次打出「台灣牌」，台海局勢又一次到了最危險的時刻！

挑戰「一中」紅線！「台灣旅行法」只等特朗普簽署

美國聯邦參議院2月28日無異議通過「台灣旅行法」，一旦美國總統特朗普簽署，其將成為正式法律。這項草案鼓吹「台美」之間實現所有層級官員的「互訪」，嚴重挑戰「一中」紅線。

據《中時電子報》報道，美國參議院外交關係委員會於2月7日無異議通過「台灣旅行法」，讓法案順利進入全院投票階段，「台灣旅行法」28日是在與其他提案共同包裝下，於參院無異議過關，該法案提議人之一參議員魯比歐辦公室28日晚間證實了此事。

挑戰「一中」紅線！「台灣旅行法」只等特朗普簽署

自1979年「台美斷交」以來，台灣地區的領導人、外事部門負責人、防務部門負責人至今都無法「訪問」華盛頓，而美國派官員赴台，也會避開敏感的軍事防務部門，多以商務、教育部門之間的交流為主。「台灣旅行法」草案就是企圖對這種「受限的」高層級官員「互訪」進行解禁。

2001年，美國國務院公布的對台交往相關細則，設有六項禁令，其中就包括「辦公室主任以上的國防部和國務院官員不得以官方身份前往台灣」一條。而參與提出「台灣旅行法草案」的美國眾議員夏波特(Steve Chabot)則就此公開叫囂，美國自我設限「台美」高層官員「互訪」是「侮辱」。

一個巴掌拍不響，除了美國反中勢力意圖打壓中國之外，台灣蔡英文當局利用中美戰略不穩定階段趁虛而入，也沒少在美髮動遊說攻勢，兩方可謂一拍即合。

台媒稱，美國國會通過本法案，具有強烈實質和象徵意義，中美關係也不免將受牽動。一旦該草案最終成為法律，意味著「台美」交往公開官方化，中美關係的基礎和兩岸和平的基礎都將被嚴重衝擊。如果「台美」高級別官員「互訪」，勢必釀成高烈度的危機。

把中國當成最大對手，美欲打貿易戰卻毫無優勢

當美國面對「中國崛起」出現焦慮，開始轉化為殺氣騰騰的遏制戰略，商人出身的特朗普，首先想到的自然是經貿問題。早在大選期間，特朗普就攻擊過中國的貿易政策，威脅如果中國「不守（貿易）規矩」，就要對中國商品徵收45%的關稅。特朗普曾在賓夕法尼亞州發表演講：「中國加入世界貿易組織，偷走了（美國）有史以來最多的就業機會。」在他看來，與中國的所謂「幾千億美元貿易逆差」是不公平貿易做法的結果，迫使美國製造商失去市場。

自從2017年8月14日特朗普簽署行政備忘錄，指示貿易代表萊特希澤就是否存在所謂「中國不公平貿易行為」發起調查後，關於中美爆發貿易戰的擔憂就此起彼伏。

把中國當成最大對手，美欲打貿易戰卻毫無優勢

2018年將是美國是否動用「301條款」的「臨界點」，2月27日起，中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴對美國進行五天訪問。中國外交部透露，雙方將就兩國經貿領域合作交換意見。而在外界看來，此行最大看點莫過於能否讓有所凸顯的中美貿易摩擦「降溫」。

近段時間，美國持續發難，限制中國產品進口不算，還對中企在美投資經營設限，中國商務部警告，中美經貿問題有被美方「政治化」的傾向。眼下美國發動貿易戰的信號更加清晰，「中美貿易之間正在經歷從貿易摩擦進入貿易衝突的關鍵階段」。

美國《華爾街日報》說得明白——中美「貿易不平衡」的本質應是「產品門類不平衡」，綜合中美官方數據顯示，美國對華出口的大宗商品只有少數幾種，40%來自四大類行業，若不是靠美國大豆（通常喂中國家畜）、波音飛機、汽車、集成電路乃至中國遊客赴美旅行（也算美國出口吧），美國年對華商品和服務出口將只有約1000億美元。

美國商務部官員稱，美國的「開戰條件」太糟糕了，如果特朗普真的啟動超級「301」條款，最終對中國商品徵收關稅，那麼美國的出口集中在上述幾類的事實，足以令中國更容易展開反擊，「如果美中發生重大經濟對抗，僅僅是中囯公民放棄赴美旅行，美國就會損失慘重」。

如今，中國有資格與美國分庭抗禮，也已做好了對抗特朗普的準備，無論特朗普在經貿問題怎麼發瘋，跟中國打貿易戰都是「愚蠢之舉」。

那麼，除了貿易戰，還有什麼牌可以令中國屈服呢？

打台灣牌，已成特朗普遏制中國的首選

特朗普不敢輕易打兩敗俱傷的經貿牌，剩下的只有台灣了，而台灣是中國的核心利益，特朗普用中國的利益去和中國交換，實在可以說是無本生意。

《紐約時報》日前披露特朗普政府有意打「台灣牌」牽制中國，擔心會激怒北京造成台海動蕩。同時，特朗普政府任命精通中、俄事務的董雲裳擔任亞太助理國務卿，凸顯中美競逐加劇與美俄關係惡化，可能形成中俄連手對抗美日同盟新格局，並將衝擊台海安全情勢，讓複雜的兩岸關係面臨國際戰略變局新考驗。

美國積極拉攏日本、澳洲、印度，以及東協國家，意圖建構「印太戰略」遏制中國，並準備把台灣地區納入成為戰略前沿。但遊說工作並不順利，因為印太地區多數國家在中美之間採取平衡策略，不願意選邊站，更不想與中國為敵造成經貿利益損失。澳洲總理特恩布爾擔心激怒中國，對特朗普總統當面邀請加入南海巡航，仍不置可否。美國長期盟國菲律賓則公開表態，不願在南海議題支持美國立場。甚至日本都開始尋求改善中日關係，意圖儘早恢復中日韓首腦峰會，以維護東亞和平發展局面。美國盟友的猶豫退縮，將讓特朗普政府遏制中國的戰略出現漏洞，美國的「印太戰略」能否形成遏制中國的戰略威力，仍十分可疑。

打台灣牌，已成特朗普遏制中國的首選

台灣在民進黨全面執政後，兩岸關係產生質變，如今的蔡英文政府不顧經濟凋敝民生困苦，寧肯拋棄兩岸經貿紅利，鐵了心要與大陸切割，「去中國化」甚囂塵上，對外依靠美日對抗大陸的意圖極為明顯，可以說目前是最有意願配合美國的小夥伴。

早在美國參眾兩院在2018年國防法案中，要求美國政府研究美台軍艦互停的可能性，打台灣牌其實就已經成為美國決策層的一個集體意志。更早時候特朗普在台灣問題上觸碰中國紅線的言論，也不是他個人的一時衝動。這次美國眾議院在鬆綁美台所有級別的高官互訪，不過是進一步強化了美國要打台灣牌的決心。

特朗普應該也不會阻止法案，因為這符合特朗普一邊敲打中國、一邊尋求合作的外交策略。

如此一來，特朗普選擇與蔡英文同流合污，一起「噁心」大陸，實在是順理成章。

不按常理出牌，瘋子特朗普或引爆台海危機

台灣問題是中美關係中最敏感的核心問題，台灣問題關係到中國的核心利益，在這個問題上中國沒有讓步的空間，這一點，美國心知肚明。

中美建交以來，美國在台灣問題上大致還是守規矩的，所以中美關係雖然出現過多次起伏，銀河號事件、96台海危機、南聯盟大使館被轟炸事件、中美南海撞機事件，都一度讓中美關係經受考驗，但總算是沒有徹底撕破臉，中美關係在對抗和合作中磕磕絆絆到今天。但最近形勢不同了，代表最高立法權和行政權的機構多次在台灣問題上做出挑釁言行，說明中美合作大於對抗的拐點有很大可能要到來。

中國官方的強硬警告，能令美國收手么？

雖然此前一些媒體也在分析說這個法案成為法律的可能性不大，理由是「近40年來的美國歷屆政府在兩岸問題上的認識總體是理性和務實的」，但目前看來這個法案成為美國法律的概率很高。特朗普現在內部地位並不非常穩固，日子比較難受，不排除他在國內壓力過大時，通過對中國發狠轉移焦點。他知道台灣問題的敏感，因此打出台灣牌目的在於迫使中國在經貿及朝核等領域上達到它的戰略目的。

如果美國同意讓台當局領導人正式「訪問美國」，在大陸看來就等於撕毀了中美建交三公報。特別是在拒絕「九二共識」的蔡英文當局執政下，對北京來說將會是創下影響深遠的案例，並且已經構成了啟動《反分裂國家法》的嚴重程度。

當1995年李登輝踏入美東的康奈爾發表演說後，馬上引發大陸強烈抗議，原本將舉行的第二次「汪辜會談」被推遲，並造成1996年台海危機風暴。

中國前段時間已經通過駐美公使之口聲明「美國軍艦抵達高雄之日，就是我解放軍武力統一台灣之時」，以非正式的方式對於美台軍艦互訪，表達了中國的立場，設定了紅線。這句話無異於告訴美國，如果美國軍艦敢停靠台灣港口，就意味著中國不惜與美國一戰。但美國決策層並沒有收斂，在美台官員互訪方面又要觸犯紅線，向著動搖中美關係最重要基石又邁出了第二步，說明美國對於中國的決心還有疑問，美國要通過這些法案的推動來進一步測試中國的底線。

在美國打台灣牌問題上，中國不能一廂情願的低估其可能性。要讓美國打台灣牌的決心不變成行動的唯一條件，是中國以明白無誤的態度，讓美國知道中國捍衛領土主權的堅強意志不可動搖，讓美國明白打台灣牌的代價遠遠大於美國的可能收益，同時要讓美國清楚，以台灣牌來逼迫中國在國家利益上讓步的想法是徒勞的。

美國如果正式打出台灣牌，必然引發新一輪「台海危機」，中國只能選擇強硬應對，中美全面對抗的時代就要來了。