海南著力發展鄉村民宿推進產業融合促農增收

中國商報/中國商網海南報道（記者 李祥）日前，海南省人民政府出台《關於促進鄉村民宿發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，明確指出以市場為導向，建設生態、人本、特色的鄉村民宿，打造休閑度假、康復療養、避寒過冬的「鳥巢」，到2020年，全省鄉村民宿產業培育形成具有鮮明地域特色、一定市場知名度、服務水平一流和一定規模的重要產業。

鄉村民宿是經營者利用農村房屋和院落，結合地域性自然景觀、生態環境、人文風情及農林牧漁生產活動，以慢節奏生活、家庭服務、鄉野體驗、親近自然為特色，為遊客提供鄉野生活、休閑度假的居住空間。科學引導鄉村民宿發展，有利於推進海南農村一二三產業融合和全域旅遊發展，提高美麗鄉村建設水平，增加農民收入。

《意見》要求，堅持「政府引導、多方參與，規劃引領、生態優先，注重品質、突出特色，產業融合、農民增收」的原則。構建不同規模、形式及經營方式的市場主體，共同推動，因地制宜綠色發展；注重鄉村民宿建設品質，挖掘放大文化特質，充分體現海南生活特色和鄉情民俗；找准經營者與集體、農民的利益平衡點，以鄉村民宿旅遊發展為重點，推動產業融合，促進農民增收。

《意見》提出，重點在城市近郊、景區周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，特色小鎮、歷史文化名鎮名村、特色旅遊景觀名村、傳統村落、美麗鄉村示範村等區域優先發展，成熟一批推出一批，穩步推進海南鄉村民宿發展。

如何建設鄉村民宿？意見指出，要優先在沿海、沿江、沿路、沿景區域以及傳統村落布局鄉村民宿，引導鄉村民宿連點串線成片規模發展。重點發展四類民宿：休閑度假康養服務的鄉村休閑度假型民宿、為城市居民節假日旅遊度假體驗服務的農家樂型民宿、為來海南過冬人群服務的候鳥型民宿、為學生課外實習服務的基地型民宿。

同時要加大對傳統藝術、傳統民俗、人文典故、地域風情等非物質文化遺產的挖掘和傳承力度，將海南黎苗文化、海洋文化、紅色文化、華僑文化等各類本土文化融入鄉村民宿開發和建設。

建築風格方面，要自然美觀，體現農本和生態，建築高度與周邊環境相協調，建築、道路與自然景觀渾然一體、和諧相融，單體建築內的經營房間數量原則上不超過14個；室內擺設、用品和室外飾品布置體現鄉土情調，注重淳樸民風的保持和發揚，做到人居環境、人文環境、自然環境的有機融合。打造「一村一特」「一村一品」「一戶一景」不同類型的民宿，凸顯民宿地域特色文化，提高民宿的吸引力和競爭力。引導民宿業加強產業融合發展，結合共享農莊建設，在趣味性、參與性、體驗性上下功夫，推進深度體驗休閑、鄉村景點觀光、農村運動休閑、傳統民俗文化體驗等農村新型業態的發展，延長民宿產業鏈，提升民宿價值，帶動農產品的銷售和農村其他產業的發展，形成海南獨特的民宿魅力。

此外，還要加強民宿用房保障、金融扶持、加大財政補助、簡化營業證照審批流程等，運用稅收優惠、財政補助、貸款貼息、獎補結合等方式，鼓勵探索農戶自主經營型、「公司+農戶」型、「合作社+農戶」型鄉村民宿發展模式。創新模式，多元投入。積極引進社會資本，參與鄉村民宿建設。統籌整合美麗鄉村建設、農村人居環境整治、危房改造、農村垃圾污水處理等項目和資金，更多地向鄉村民宿發展重點區塊傾斜，加快形成鄉村民宿發展合力。

鼓勵探索農戶自主經營型、「公司+農戶」型、「合作社+農戶」型鄉村民宿發展模式。創建鄉村民宿建設示範點，每個鄉鎮每年選定2-3個有條件的村莊，建設鄉村民宿示範點。並依託微博、微信、微電影等新媒體宣傳平台，通過各種促銷手段吸引更多消費者。鼓勵發展民宿電商，推動民宿經濟品牌化、電商化發展。

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