從十九屆三中全會看中央領導集體的改革

2018年是貫徹十九大精神開局之年，也是改革開放40周年。40年的改革歷程是：改革——深化改革——全面深化改革。五年前的十八屆三中全會拉開全面深化改革大幕。如果說十八屆三中全會是開啟全面深化改革的序曲，十九屆三中全會則是唱響全面深化改革的主旋律，必將推動我國經濟社會發展行穩致遠。從此次三中全會特點來，清晰地展現了以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體一往無前的改革精神。

一、從時間節點來看，體現了以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體「時不我待、只爭朝夕」的擔當精神。

1978年以來，每屆中央委員會三中全會一般都在下半年9-12月份召開。本屆三中全會打破往常慣例在2月份召開，成為是改革開放以來會期最早的一次三中全會。1月18日至19日剛剛召開了二中全會，2月26日至28日緊接著召開了三中全會，兩個月內連續召開兩次中央全會，節奏之快是改革開放以來40年絕無僅有的。從國際局勢看，一些西方國家視我們為戰略對手。習近平總書記反覆強調「國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶佔先機，掌控制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在後邊。」以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體以實際行動告誡全黨，國際形勢風雲詭譎，深化改革迫在眉睫，只有身強體健，只有行動迅速，才能應對挑戰。從國內情況來看，脫貧攻堅任務時間緊張、各項改革任務繁重、人民群眾對美好生活的期待也很迫切，必須以「時不我待、只爭朝夕」的擔當精神推進我們的偉大事業。

二、從會議主題來看，體現了以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體「銳意改革、奮發有為」的務實精神。

本次會議的主要議題是深化黨和國家機構改革。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來，我們黨緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，深化黨和國家機構改革，並在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展，為黨和國家事業取得歷史性成就。但也清醒認識到，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局的要求還不完全適應，同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。當前，我國已經進入新的歷史方位，社會主要矛盾已經發生新的變化，黨的十九大已經描繪新的宏偉藍圖，這些都迫切要求我們既要更好發揮政府宏觀指導作用，又要更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。因此，黨和國家機構改革的重大決策部署，是實現全面深化改革總目標的重大制度安排，深刻體現了以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體「銳意改革、奮發有為」務實精神。

三、從會議決議來看，體現了以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體「逢山開路、遇水架橋」的實幹精神。

我國改革開放40年的歷程清晰表明，迫切的現實要求和強烈的問題意識，始終是我國改革的基本邏輯。紀念改革的最好方式，就是以逢山開路、遇水架橋的精神，不斷在改革開放上有新作為，將改革進行到底。黨和國家機構改革，必將為實現「兩個一百年」奮鬥目標提供堅強的組織保證。改革爭在朝夕，落實難在方寸，惟其艱難，方顯勇毅。習近平總書記在2018年新年賀詞中告訴我們「幸福都是奮鬥出來的」。把藍圖變為現實，將改革進行到底，無不呼喚不馳於空想、不騖於虛聲的奮鬥精神，無不需要一步一個腳印踏踏實實幹好工作。十九屆三中全會的召開清晰闡釋了以習近平總書記為核心的新一屆中央領導集體披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風。這必將引領我黨從一個勝利走向另一個勝利，最終實現中華民族偉大復興的中國夢。(作者：郝月峰 中央國家機關黨校科研處處長 中國社會科學院馬克思主義學院博士研究生）

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