馬化騰今年兩會提交了哪些建議：區塊鏈具有一個劃時代的意義

全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰 視覺中國 圖

3月3日，全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰在媒體溝通會上公布了今年兩會提交的8份書面建議，議題包括數字中國、工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養、粵港澳大灣區建設，以及生態環境保護等方面的內容。

關於加快建設數字中國，馬化騰在第一份建議是《關於加快建設數字中國 不斷增進民生福祉的建議》中建議，整合現有的數據平台，分步推進重大數字基礎設施建設；積極推動公共數據開放，在條件具備的部門或地區示範建設公共數據開放平台和數據產品流轉平台；加強數據相關市場的機制建設，維護健康有序的市場競爭秩序。同時，建議出台社會力量參與數字中國建設的激勵機制；推動基礎科研，推進基礎標準制定，參與國際網路空間治理體制建設，擴大中國的話語權和影響力。

馬化騰認為，從「互聯網+」到「數字經濟」可以看成是縱向深化的過程；從「數字經濟」到「數字中國」更像是橫向擴展的過程，由經濟擴展到民生、政務等社會的各個方面，從不同維度展開中國的數字化藍圖。在此過程中，互聯網行業扮演著重要角色。

在數字中國建設的議題之下，馬化騰又分別從工業互聯網、數字文化、金融安全、醫療健康、青少年創新人才培養的角度提出了五份建議。

馬化騰在第二份建議是《關於加快發展工業互聯網 促進實體經濟轉型升級的建議》中提出，加快網路改造升級，夯實工業互聯網的發展基礎；鼓勵加快發展工業雲，支持傳統行業、互聯網企業和信息技術服務企業發揮各自優勢，合作打造具有國際水準的工業互聯網平台，促進實體經濟雲化升級。

談到工業互聯網，馬化騰坦言，工業互聯網還很新，現在社會上還沒有看到太多成功案例。有一個比較好的案例，就是我們跟三一重工做的工業互聯網案例。現在其實有很多的案例，我們前不久跟重慶市很多工業製造業企業座談之後，我們發現他們的想法已經很多了，交流時我們也受到很多啟發。我想下一步在實體經濟，特別是製造業方面如何用好互聯網，用好數字化是一個大有前景的事情。

「這裡面有幾個問題，消費者使用生產者製造的產品，過去是割裂的，現在有了網路信息化、數字化之後，可以打破中間原來的很多環節，在生產製造的時候實時感受到需求方的需求。再到農業，很多農業生產其實也都跟製造有關係，我記得有一個養雞的案例，很多雞是45天速成的，消費者說，我能不能貴一倍，買一個90天養成的雞，我願意付費，過去是不可能的，這個流通數據沒有，以後可以溯源、可以定製，消費升級之後，這種需求就可以實現了。這些都是跟工業、農業有關係的領域。另外，在生產企業內部的IT化、信息化，以及它的標準、數據如何放在雲端等等，這些都是息息相關的。我在建議里提了這幾方面建議。」馬化騰說。

馬化騰認為，「用雲量」將成為衡量數字經濟的重要指標。同時，應切實做好工業互聯網安全保障，建立政府安全監管、市場安全服務、企業主體安全的協同聯動機制。「大家過去用互聯網基本上都是消費互聯網，實際上還有一個後台的部分，我們認為未來消費互聯網會滲透到工業互聯網，實際上就是目前實體經濟轉型升級的關鍵，也就是說它要數字化、信息化、科技化，當然它的網路絕對是重要的。」

文化領域，馬化騰在第三份建議《關於推動「科技+文化」融合創新 打造數字文化中國的建議》中提出，鼓勵文化內容生產創新，促進產業轉型升級。「在文化領域，中國目前還明顯存在文化資源分布和使用不均衡的問題。與此同時，站在新的發展方位，數字文化也迎來我國文化軟實力崛起的歷史機遇。」馬化騰建議，充分發揮科技的潛力，使之成為文化發展的助推器。通過「科技+文化」融合創新，打造中國特色文化IP，促進文化產業內部、產業與社會各領域之間生態化、協同化發展，建設產業發達、文化繁榮、價值廣泛的「數字文化中國」。

金融領域，馬化騰在第四份建議《關於防範互聯網環境下金融風險 築牢金融安全防線的建議》中提出，建立聯防聯控和分級響應制度，對非法金融業務「打早」、「打小」，賦予商業銀行和支付機構分級應急處置許可權的許可權，發現違法活動苗頭時，及時用技術手段鎖定並處理，避免釀成重大危機。

他表示，數字技術不僅支持業務創新，也要支持防控風險。在互聯網環境下，金融安全形勢並不樂觀，依託互聯網渠道的非法金融活動、部分互聯網金融平台的業務風險累積，都在不斷挑戰傳統的風險管理與監管模式。「所以我建議發展金融監管科技，打破信息孤島，推動人工智慧等技術在防範風險方面的應用。主要是利用創新技術升級完善金融監管體系，推進數據信息共享，打破數據割裂風險，同時推動監管部門與互聯網技術企業加強密切合作。完善統一的監管規則和監管框架，防範大型互聯網金融平台的業務風險。」

「去年有記者朋友問我在金融方面的看法，包括為什麼騰訊不搞一個金服集團等。我的觀點是，現在最擔心金融的穩定和穩健，這是一個長跑，不是看誰跑得快，而是看誰的命長、誰跑得久，這才是最關鍵的。」馬化騰說，我們現在看到，實際上很多打著「金融創新」包裝的非法金融活動，比如最近的錢寶案，以高收益為誘餌，讓大批投資者血本無歸。我們在網上還看到很多，包括返利的、傳銷的，甚至打著「大眾創業、萬眾創新」旗號的騙子也越來越多，這個風險還是非常大的。

他說，在過去的半年到一年來，政府和平台都加大了這方面的打擊力度，應該說壓制住了，但還是有風險，是特別要提醒的風險。另外，貨幣基金的市場規模也越來越大，因為流動性很強，如果有什麼波動，發生危機會有巨大風險。現在大量的現金貸公司其實都有很多嚴重的「共債問題」。

「但是，很多社會上所謂的現金貸公司沒有數據資源，它要求借貸者去騰訊或其他公司看能批准的貸款額度，根據這個額度來提供貸款。這會帶來很大風險，因為會疊加風險。其實對於騰訊這樣的公司來說，本來判斷借貸者可以還得起，如果他在外面貸了十份八份，那有可能借款就還不起了。這裡面會引發很多問題。信用沒有歸集，會有結構性的風險問題。所以這方面也算國家的攻堅戰之一要解決。」馬化騰強調。

當問及怎麼看區塊鏈的問題時，馬化騰坦言，「最近區塊鏈這個話題非常熱，甚至有人調侃區塊鏈之前的互聯網都是古典互聯網，的確這是一個蠻創新的技術，但是怎麼應用，大家注意，技術是好的，但是怎麼用好這是另一個方面。如果做數字貨幣ICO，我覺得還是有很多的風險的，不是技術不成熟，如果大家都可以用區塊鏈技術隨便發行數字幣，那會引發很多監管的問題。」

馬化騰表示，「現在數字貨幣雖然很熱，但是我們並沒有參與其中，我們不考慮說發個幣等等，因為我覺得這是一個非常有風險的事情。但是區塊鏈技術可以應用在很多領域，比如說一些票據的認證，它實際上就是可以把實物，比如說現實中一個文件、一個票據，變成只有這獨此一份，你抵押出去了和還回來，這個過程中怎麼用數字化認證它的唯一性，其實區塊鏈解決這個很大的問題。當然，票據只是其中一部分，還有很多文檔、文件認證的東西是可以用區塊鏈化來達到這個效果的。也就是說，一份文件是不可被複制、不可被篡改，而且是轉移了就過去了，原來那個不會變成兩份，過去傳統IT是真的可以複製兩份的，用區塊鏈就可以真正模擬現實社會中的這種單據、票據的唯一性，所以它具有一個劃時代的意義。所以騰訊也在積極地探索區塊鏈在各個場景中的應用，但是目前還是發展的早期，現在大家所有人都在盯著數字貨幣，我覺得先解決這個問題區塊鏈才能繼續發展。」

醫療衛生領域，馬化騰在第五份建議《關於以數字技術驅動健康醫療事業平衡充分發展的建議》中提出，加快數字技術應用，促進醫療資源和服務能力的平衡發展。一方面，在醫療欠發達地區可以率先推廣人工智慧輔診等技術；通過AR、VR、直播等方式，基層醫生能與專家遠程會診和交流，助力醫療資源平衡配置。另一方面，患者就醫全流程在線服務、基於區塊鏈等技術的電子病歷和處方安全流轉、院務管理上雲和周邊服務智能化等，也將極大提升醫院的服務和管理能力。

馬化騰表示，「我國的健康醫療現狀仍然嚴峻。醫療衛生資源相對稀缺、人口老齡化加快、慢性病患者增多等挑戰巨大；整體數字化程度較低，應用上也存在著政策和機制壁壘。數字技術助力『健康中國』戰略實施，在促進平衡發展、普惠醫療與精準醫療等方面大有可為。」

教育方面，馬化騰在第六份建議《關於加強青少年科學教育和網路素養 培養面向未來的創新人才的建議》中提出，建議政府設立「青少年科學發展」專項基金，同時，引導鼓勵各方社會力量，如企業、研究機構、科學場館等開放自身資源，深入參與其中。鼓勵新興科技與創新教學方式運用。將VR、AR和人工智慧等新技術與影視、遊戲等新文化形態融合，開發出更豐富、互動性更強的教育內容；鼓勵跨學科教育的探索，以及開展青年營、科技創意大賽、網路編程大賽等活動，通過創新的教育方法加強青少年培養。

馬化騰在第七份建議《關於加快粵港澳大灣區建設 推動區域融合發展率先突破的建議》中重點介紹了他對於粵港澳大灣區建設的建議，並提出了促進大灣區「決策共商」；鼓勵大灣區「產業共建」，打造以「科技+金融」為基礎的國際科技產業創新中心；鞏固粵港澳「文化共生」，提升大灣區發展的歸屬感和參與感；著力實現大灣區「機遇共享」，打造中國資本和中國企業走向全球的「橋頭堡」等四項建議。

最後，馬化騰在第八份建議《關於鼓勵社會公益組織參與國家公園建設和管理的建議》中，對生態文明建設提出建議。他提出制定《國家公園法》，明確社會公益組織參與的法律地位及工作範圍；建立健全國家公園公益捐贈、協議保護等機制；發揮社會公益組織在推動國家公園社區發展和自然環境教育方面的作用；建立社會公益組織參與的激勵和監督機制；利用社會公益組織及各界力量，加強國家公園傳播和輿論引導。

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