粵港澳可合建 「灣區聯合大學」
【深圳商報北京3月2日電】（特派記者 張妍）十三屆全國人大一次會議召開在即，新任全國人大代表、深圳大學校長李清泉2日一報到就拿出一份「關於構建灣區聯合大學 推動粵港澳高等教育協同發展」的「重磅建議」，建議在中央政府支持下，粵港澳三地政府和大學合作、社會參與創建一所新型聯合大學——「灣區聯合大學」。
6位粵港澳高校「大佬」共同發起建議
說這份建議重磅，是因為這個建議由6位粵港澳高校負責人共同發起，而李清泉作為建議的執筆人，以全國人大代表身份將它帶到全國兩會。除了李清泉，其他5位建議提出人分別是香港理工大學副校長衛炳江、澳門大學教授余成斌、南方科技大學校長陳十一、香港中文大學（深圳）校長徐揚生、南方科技大學黨委副書記李鳳亮。不僅如此，還有十九位來自全國各高校的知名學者、專家、教授，為這份建議的提出擔任了「諮詢專家」。
世界級大灣區需要匹配的高等教育協同創新體系
黨的十九大報告提出：「要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。」
李清泉的這份建議認為，建設粵港澳大灣區，是新時期國家發展的重大戰略部署，也是服務「一帶一路」倡議的重要平台。與其他世界灣區相比，粵港澳大灣區經濟領域合作緊密，但教育和科技領域合作明顯滯後，未能形成推動灣區經濟社會發展的有效合力。「粵港澳大灣區內有『一區、兩制、三幣、四城』，目前尚未形成協同發展機制，也缺乏有效的共享與合作平台，實質性合作進展緩慢。」尤其是高等教育方面，不僅發展不平衡，差距顯著，香港高等教育最發達，廣州次之，澳門、深圳、珠海並重，其他地區相對薄弱；而且未能形成與世界級大灣區建設相匹配的高等教育協同創新體系，也未能支撐引領智能時代發展趨勢的高科技研發體系建設。
因此，灣區聯合大學的創建也許是破解目前這一困境的有效路徑。
創新建設「虛實結合」的新時代新型大學
灣區聯合大學，既不是傳統大學，也不是虛擬大學，而是一所「虛實結合」的新型大學。建議中指出，灣區聯合大學是一所由中央政府授權，粵港澳三地政府和大學合作創辦，社會廣泛參與，以一定實體校園和運行機構為依託，跨區域、多校園、跨學科、綜合性、國際化的聯合大學，是各加盟大學的延伸與匯聚，是堅守中華文化立場，融匯人類先進文明，高度開放、包容的合作樞紐與共享平台。
建議提出，灣區聯合大學可集聚三地優質高等教育資源，創新大學生交流合作項目，通過引進麻省理工學院、斯坦福大學等國際頂尖大學組建聯合學院，實現國際一流人才和優質教育資源匯聚；通過學分互認與交換，促進粵港澳高校學生廣泛流動與跨校學習；通過在線課程開發，共享包括中國歷史、中華傳統文化等優質網路課程等資源，打造傳承中華優秀文化的高地；通過合作創建灣區創客教育中心，資助學生創業實踐。
李清泉認為，這些舉措必然吸引粵港澳大學生踴躍參與，從而促進三地青年人的理解與交流，增強國家意識和愛國精神，讓港澳青年「同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光」。
深港河套、珠海橫琴、廣州南沙分別設立校區
當前粵港澳大學之間合作滯後的根本原因是「三地制度和體制差異巨大，很難從現有體制內實現突破」。如何實現突破？建議提出，如果能在深港邊界河套地區、珠海橫琴和廣州南沙等地區建立灣區聯合大學，一校三區，統一管理、特色發展，探索合作新模式。為了便於交流，可分別命名為灣區聯合大學（河套）、灣區聯合大學（橫琴）、灣區聯合大學（南沙），考慮到目前深港河套地區「深港創新及科技園」尚在規劃中，灣區聯合大學可在深圳市福田保稅區先行啟動籌備工作。
「粵港澳三地政府和相關大學共同協商制定《灣區聯合大學章程》，對灣區聯合大學的辦學宗旨、管理體制、運行機制、加盟標準、合作規則等基本制度進行規定。實行基金會支持、理事會領導、執行委員會負責的管理體制。基金會即粵港澳大灣區高等教育協同發展與科技創新基金會。理事會由三地政府、大學、企業相關人士及社會知名人士組成，為學校最高決策機構。執行委員會為學校最高行政執行機構，由3到5名聯盟高校代表組成，可考慮設任期制專職校長或秘書長，負責領導執委會日常工作。」
「同時，灣區聯合大學應設立區域性高等教育協調組織，通過高層會晤、聯席會議等形式，探索建立統籌協調機制，推動大灣區高等教育合作常態化、便利化和有效化，降低合作交流成本。應設立專門基金組織，加強對大灣區高等教育協同發展和科技創新的支持力度，探索利益共享機制，實現資源的高效配置。」
建議還提出，灣區聯合大學應充分利用三地各自政策和制度優勢，在現代大學制度建設、高等教育國際化等領域先行先試。在「一國兩制」框架下，突破合作辦學中涉及的管理體制、辦學體制、投資體制、招生制度等方面的限制，為區域高等教育合作與協同發展探索中國方案、創造先進範式。
「希望灣區聯合大學突破三地高等教育體制壁壘與障礙，調動多方力量，彙集各方資源，創新體制機制，實質性推動三地高等教育合作交流與資源整合，促進大灣區高等教育的跨越式發展，為創建新型一流大學探索新路。」李清泉表示。
TAG:深圳商報 |