鐵總公司制改革方案已上報 鐵路改革提速混改試點擴圍

鐵總公司制改革方案已上報

鐵路改革提速混改試點擴圍

記者 王璐 孫韶華

3月3日，全國政協委員、中國鐵路總公司(下稱「鐵總」)原副總經理盧春房在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，鐵總公司制改革方案已經上報國務院，等批複下來會抓緊實施。

而這只是2018年鐵路改革提速的第一步。根據鐵總工作會議披露的信息，今年將落實公司制改革「三步走」的目標，加快構建公司制運行機制。同時，按照專業化、規模化、網路化的原則，深入推進非運輸企業公司制改革和重組整合工作。此外，研究各專業優勢公司和科技型企業實施混改方案，推進Wi-Fi運營公司股權轉讓，構建市場化運行機制，促進鐵路資本與社會資本融合發展。

值得注意的是，今年開年鐵總與深交所達成戰略協議，稱將在鐵路建設債券發行、資產證券化、混合所有制改革、境外鐵路合作項目融資以及鐵路企業上市輔導、資本運作人才培訓等方面進一步加強合作。這一消息引發了鐵總上市猜想，對此盧春房回應稱，尚無上市計劃。

公司制是推進改革的基礎性工作。據了解，2017年，鐵總確立了國鐵企業公司制改革「三步走」目標並強力推進，截至當年底，18個鐵路局已改製為集團有限公司，法人治理結構基本形成，新舊體制實現平穩過渡。與此同時，鐵總機關組織機構改革順利完成，機關部門、內設機構、定員編製分別精簡10.3%、26.6%、8.1%，6個所屬非運輸企業改革方案已批複實施。

鐵總工作會議披露，今年將進一步釐清總公司和鐵路局集團公司的管理關係，明確權責界面，全面確立鐵路局集團公司市場主體地位，同時按照「兩個一以貫之」的要求，推進公司制改革後企業治理工作創新，健全公司法人治理結構，規範運作形式。

據了解，除了研究各專業優勢公司和科技型企業實施混改方案，鐵路投資領域也將有所動作。鐵總工作會議明確，2018年將深化鐵路分類分層建設，研究出台新建鐵路項目吸引社會資本管理辦法，推動區域合資公司重組整合和路地股權置換取得新進展。

數據顯示，2017年，全國鐵路行業固定資產投資完成8010億元。「預計『十三五』期間依然還會保持增長，後續是否還要保持高位運行，需要根據國家的情況。」盧春房稱。

盧春房表示，未來高鐵將朝著三個方面發展，一是更快的速度；二是智能高鐵，目前鐵路部門已經實現了網上售票、刷臉進站等服務環節的智能化，下一步在高鐵建設、運營上會進一步提高智能化水平；三是建設綠色高鐵，未來的高鐵會更加節能、環保、高效。這三個方面是相互聯繫的，要同步推進。

全國政協委員、中國鐵道科學研究院首席工程師趙紅衛在3日的「委員通道」上也透露，未來動車組一方面會朝著系列化的方向發展，目前研發團隊在復興號的基礎上正在研製時速250公里、160公里的自主化、系列化的動車組平台，將適應不同的運行環境、地質條件、速度等級要求。「2月28號京雄城際鐵路開通，我們也會根據要求，在復興號的基礎上研製相應的動車組。」

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