解決「三點半難題」 各地爭相出「妙招」

本報訊（記者 萬玉鳳）為解決困擾家長們的「三點半難題」，自教育部印發《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》以來，各地積極探索，摸索出政府支持、學校組織，家長主導、學校配合，社區組織，青少年校外教育場所組織等不同課後服務工作模式，因地制宜開展中小學生課後服務工作。

北京、上海、廣東、長春、南京等地以政府統籌規劃、財政補貼、政策扶持等多種方式，鼓勵、支持學校利用場所、師資和設備優勢，為中小學生組織普惠性課後活動。北京市教委按照「政府主導、社會支持、學校組織、學生自願」的原則，通過政府「購買社會服務」的形式，支持義務教育階段學校推行課外活動計劃。

天津市教委、市人力社保局、市財政局聯合下發關於中小學開展課後服務工作的文件，從2018年春季學期開始，中小學要在開展素質拓展課外活動之外，每天下午放學後安排課後服務，課後服務原則上在17時結束。

北京、成都等地構建了以財政投入為主的經費保障機制。上海市公辦小學普遍向家庭看護確有困難的學生提供課後免費看護服務。吉林省長春市按生均每天2元標準安排託管經費，支持各小學試行學生課後免費託管服務。這是當前各地開展中小學生課後服務工作的主要形式。

山東建立了家長申請、班級審核、學校統一實施的課後服務工作機制。家長提出申請，經審核同意後，學校和家長簽訂學生課後服務委託協議，由學校統一組織實施。青島等地「以學校家委會為主導、學校參與配合」，依託學校的場所和設備開展課後服務工作。包括由家長委員會組織家長輪流擔任志願者、學校派出教師或學校幹部給予指導和配合，由學校教師或退休教師及家長共同配合擔任志願者進行免費託管，由第三方收費託管等具體形式。

重慶、廣西、四川等地以社區、社區教育學院和團組織等為主體，依託學校、社區、文化館（站）等公共文化服務場所和設施，招募志願者、邀請「五老」、鼓勵教職員工、吸納家長義工、聘請專業人士等，建立政府財政專項撥款、社會捐贈、適當收費等多渠道經費籌措機制，為中小學生提供課後服務。

此外，吉林省公主嶺市等地鼓勵青少年校外教育場所和學校密切合作，共同開展課後活動。通過爭取政府財政支持、吸引社會捐贈、向家長適當收費等方式，建立課後活動經費保障機制。政府、學校、家長對青少年校外教育場所提供的校內課後活動進行監管。

據了解，教育部將在總結各地開展中小學生課後服務有效做法的基礎上，針對一些地方在實際工作中面臨的困難和問題，進一步加強調研和指導，完善相關政策措施，推動各地進一步做好中小學生課後服務工作。

《中國教育報》2018年03月04日第5版

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