蛟龍出海，揚我國威——從國際法角度觀影「紅海行動」
今年的春節檔可謂是大片連連，驚喜不斷，其中最為耀眼的莫過於《紅海行動》了，這部以「葉門撤僑」事件為原型，展現中國海軍熱血和拼搏精神的涉軍作品由於前期宣傳較為低調，上映之初並未嶄露鋒芒，但是最終卻以精良的製作、火爆的場景以及演員們精湛的演技征服影迷，逆襲成為最大黑馬，後來居上，高居票房榜首。今日，筆者也慕名而去，正所謂「外行看熱鬧，內行看門道」，作為一名國際法愛好者，想從國際法角度和大家探討一下影片中的法律問題。
▲▲▲▲▲
1
關於軍艦是否能通行他國領海問題
影片一開始，我國軍艦追捕索馬利亞海盜，「臨沂號」指揮員便下達了「絕不允許進入他國領海」的命令，這引來了許多網友的詬病，那麼，究竟在國際法上我國軍艦是否可以進入他國領海呢？
首先，給大家介紹一下領海的概念：領海與領土、領空共同構成一國主權範圍，根據國際法中「國家主權平等」的基本原則，各國有義務互相尊重主權。《聯合國海洋法公約》（以下簡稱公約）規定，領海的範圍是以領海基線為起點，向外輻射12海里的海域，影片中涉及的索馬利亞主張的是200海里的海域，違反了國際法的規定，所以，我國軍艦隻會尊重其12海里以內的領海主權。
但是，隨著國際貿易交流日益頻繁，海運又是國際運輸中最為常見的方式，由於有些國家的領海是海路運輸必經的航道，公約便規定了領海的無害通過制度，這也就是網友們爭議的癥結所在。
無害通過權的三大要求：
1、潛水艇必須浮出水面並且展示船旗；
2、連續不停，迅速通過；
3、通過必須是無害的。
也就是說，只要做到以上三點，原則上一國船隻都享有對他國領海的無害通過權。但是，在這裡需要指出的是，由於公約並未區分商船和軍艦，所以在實踐中對於軍艦是否享有無害通過權，各國的做法不一，比如我國就否認軍艦的無害通過權；美、法、德等國則承認軍艦的無害通過權；葉門、索馬利亞等國要求他國軍艦進入其領海內要事先得到批准。
所以，通常情況之下，在沒有得到事先批準時，我國軍艦確實不享有無害通過權，並且即便是得到了索馬利亞政府的事先批准，我國軍艦帶著執行任務也並不符合無害通過的條件。那麼，「臨沂號」是否就此真的不能進入索馬利亞領海呢？
再看影片背景，我國軍艦的執行任務非常特殊，即追捕海盜（海盜罪是國際法中規定的國際犯罪，各國均享有普遍管轄權），由於索馬利亞海盜過於猖獗，聯合國安理會已經通過多個決議表明允許國際海軍力量進入索馬利亞海域打擊海盜，有必要也可以進入索馬利亞領海。
例如2008年6月，聯合國安理會通過1816號決議，授權外國軍隊在獲得索馬利亞過渡政府允許的情況下，進入索馬利亞領海打擊海盜活動。所以，如果獲得索馬利亞當局的同意以及安理會的認可，「臨沂號」是可以進入索馬利亞領海追捕海盜的。關於影片中指揮員的命令，更多的在當時的背景之下所做出的指示，我們無須過於苛責。
2
關於一國內戰問題
影片中絕大部分的篇幅都是在描繪伊維亞政府內戰之際，中國海軍的撤僑行動以及8名特種海軍解救人質的行動，其中許多情節的設置都非常有看點。
1. 相較於《戰狼Ⅱ》，反叛軍態度為何天壤之別？相信很多看過這兩部電影的朋友都和筆者有同樣的疑問，在《戰狼Ⅱ》中，反叛軍首領不斷強調的是「不要和中國軍隊發生衝突，中國是常任理事國，我們還需要得到中國的承認。」但是到了《紅海行動》，反叛軍的態度卻發生了極大的轉變，不僅將中國的撤僑車隊逼入戰區，而且濫殺人質。究其原因，是兩部影片中中方和反叛軍的衝突點不同。
《戰狼Ⅱ》提到的承認問題到涉及對新國家、新政府、交戰和叛亂團體的承認，其中交戰和叛亂團體需要符合國家在內戰狀態、控制相當大的領土並能有效管理以及遵守戰爭法的條件，影片中的反叛軍便是作為一種交戰和叛亂團體而存在，他國對其的承認則是一種事實上的承認，而交戰團體有義務保障承認國國家和僑民的利益，所以，反叛軍為了在內戰時以及奪取政權之後得到中國的承認，必須避免與中國軍隊發生衝突，影片中主要表現的也是僱傭軍和中方的矛盾。
然而，在《紅海行動》中，中國決定庇佑伊維亞總統的妻兒以獲得政府軍的撤僑協助，這使得中方與反叛軍發生了正面矛盾，反叛軍也因此劫持了中國人質作為要挾和報復。
2. 中方是否有干涉他國內政的行為？這也是一個引起網友們熱議的問題，針對的則是最後蛟龍突擊隊搶黃餅的行為。按照指示，蛟龍突擊隊的執行任務是解救人質、成功撤僑，若在此過程中遭遇襲擊，理所應當可以反抗。但問題就是，你人也救了，僑也撤了，任務都完成了，怎麼就能意猶未盡，冒死又組了個吃雞小分隊去打怪了呢？只能感嘆其信念大於生命的大無畏精神了。
中國軍隊在他國領域之內是沒有執法權的，但是楊銳四人的行動又並未得到上級的指示，且其行為又不是維護中國利益的職權行為，不可歸因於國家，只能算是個人行為，國際法中規定的干涉他國內政的主體必須是國家或政府間組織，所以並不能說中方干涉他國內政。
3
結語
《戰狼Ⅱ》、《紅海行動》等優秀軍事影片的湧現，讓我們感受到了祖國的繁榮與強大，也讓我們在和平年代下看到了戰爭的殘酷，慶幸我們是中華人民共和國公民，無論在國內外，我們的國籍都可保障自身不受他人非法侵害。
在全面深化改革、全面推進依法治國的大背景之下，中國穩步地推進包括「一帶一路」在內的多項戰略，不斷提高國際影響力，爭取做一個負責任的大國，要想在國際舞台上扮演好這個角色，中國必須增強科技法律等軟實力以支撐軍事經濟等硬實力，積極主動參與國際法的制定中，推進國際新秩序的建立。同時，我們也期待中國影視業呈現出更好的作品，影迷可以不單單從製作及演技等方面考量作品，也能夠從法律等技術層面進行點評。相信，未來，我們都會做的更好！
作者：江蘇常譽律師事務所 |李金玉
本文版權歸常譽律師事務所所有
.............
TAG:常譽論法 |