功虧一簣：NHS不顧反對聲浪！堅持和移民局共享病患資料，打擊非法移民！

上個月，由英國下議院衛生委員會（Health Select Committee）主席，沃拉斯頓（Sarah Wollaston）博士帶頭寫了一封信給NHS，要求NHS即刻終止一直以來頗受爭議的「將旗下病患資料上交給移民局」的規定。

這封信在這周三終於得到了回信。NHS正式回信表示：「依舊會繼續和移民局『共享』這些病患信息。」

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為了追蹤尤其是那些已經跟移民局斷了聯繫的無身份移民，移民局自去年一月份發布備忘錄（Memorandum of understanding）以來（《內政部又出招：為打擊非法移民，強制要求NHS上交病患資料！》），就積極向NHS索要這些病患們的非病歷資料。

這些病患資料包括住址、生日、所屬GP的詳細信息和註冊GP的日期等相關信息；便於移民局追蹤非法移民。

據英國衛生部（Department of Health）統計，在備忘錄正式發布以前，光是在2016年，移民局就至少要求查看了8,127份病患資料，這直接導致了其中的5,854人正被移民局追蹤中。

而在備忘錄發布後，移民局查看NHS系統中的病患資料，就更顯得無所顧忌。

當時，備忘錄中清楚地列出：英國的公共服務包含NHS、工作、住房和學校，都應該以公眾利益為優先考量；如果公眾利益受到了侵害，那就應該要有相關的解決辦法。

這個意思簡單來說，就是指：由於這些「非法移民」影響到了英國大眾的公眾利益，所以移民局有權針對他們採取必要行動。

雖然說，該份備忘錄中也有表明：移民局若是無止境地要求NHS提供病患資料，NHS也有權對於「不合理」的要求表示拒絕。

但是呢，從真實的數據來看，取樣2016年的９月至11月，移民局曾經要求查看2,244份病患個人資料，但其中只有69份遭到NHS的拒絕。

這個意思是說，基本上，這些病患資料還是只要移民局想要看，NHS就得提供給他們看的了！

由於各種對非法移民更嚴厲的政策，使得許多無身份移民，寧可放著讓自己的身體不舒服，也不敢去就醫，其中更有著許多懷孕的孕婦也是如此。

這樣的延遲就醫、甚至是說乾脆就不去看醫生的做法，嚴重的情況下是會危及生命的。

這也就是為什麼自從備忘錄被發布以來，一直有相關的慈善團體、醫護人員，甚至是國會議員來帶頭要求移民局和NHS重新審視自己的做法，把這項規定給刪除。

其實，從NHS的角度來看，並不難看出他們為何要配合移民局。

並不見得是說NHS有多想幫助移民局打擊非法移民，實在也是因為NHS長年累積下來，人手不足、預算不夠等種種問題，所以若是少了這些非法移民來使用，對他們來說或許也是一種紓壓。

●長期積怨的NHS系統

根據本周最新公布的一項「英國社會態度調查」（British Social Attitudes Survey），顯示目前英國民眾對於NHS的滿意度已經降至1983年以來的最低點。

最主要引起民眾不滿的是NHS一直以來就頗遭揶揄的「候診時間」。

經常會有人針對NHS這種「漫長等待」開玩笑表示：如果有個人受傷留血了、血流如注，在醫院得一直等、一直等，直到等到血都乾了，才能輪到看診……

就NHS來說，他們搞出的幺蛾子，還不只這樣……

即便他們不是要故意打擊移民，但他們實在是因為缺錢、缺資源到了一個難以言喻的地步，所以也就出了一些莫名讓移民被流彈掃到的政策……

比如說：英格蘭地區的所有受到NHS支持的機構，包括社區醫療服務（community health services）和相關慈善團體在內，在病患就診前都得事先檢查病患的身份。

醫院或GP會要求病患出示自己的護照和英國地址證明等文件（例如水電費賬單）。一旦是外籍旅客或無身份人士，在非緊急狀況下，都得先支付醫藥費才能看病。

針對需要緊急就醫的外籍旅客或無身份人士，可以不必事先付費，但在看完病後還是得付錢的，NHS也還是會把賬單寄給當事人。

又比如說：英國政府已經發布，在今年內要將非歐盟籍移民申請「６個月以上」簽證時需要事先支付的「健康附加費（Immigration Health Surcharge）」，從每年200鎊漲至每年400鎊。

而屬於「折扣對象」的學生簽證和Tier 5打工度假簽證（Youth Mobility Scheme）持有人，健康附加費也將從每年150鎊漲至「每年300鎊」。

我們知道，申請人如果沒有事先繳交完畢他或她所需要支付的健康附加費，他或她的申請就不算遞交成功。

以一位要申請５年的Tier 2 General（普通工作簽證）的當事人來說，一次性就需要支付從原本的1,000鎊費用，調漲至2,000鎊的費用。

而以要申請３年學生簽證的當事人來看，一次性也從原本要支付的450鎊費用，漲至900鎊之多。

其他打擊非法移民的重大舉措？

除了NHS醫療系統，移民局還將觸角伸到移民生活的各方各面，為的就是要創造一個更加艱難的生活環境，好讓非法移民更難在英國維生，而選擇主動回去自己的國家。

１．關閉非法移民賬戶

從今年１月開始，無身份移民不旦無法在英國銀行開立賬戶，就連以前所開的賬戶都會遭到「移民檢查」。

一旦被查到，無身份移民的銀行賬戶就會遭到關閉，甚至是凍結：《移民檢查提前啟動！銀行今日起關閉無身份移民賬戶！》或《銀行開查賬戶讓人心慌慌，到底誰成了移民局主要打擊對象？》

２．要求孩子小學提供移民信息

早在2016年９月，英國教育部就要求「英格蘭各地的小學開始搜集在學學生的國籍和出生地信息」。

需要特別指出的是：如果家長們擔心自己孩子的移民信息，會最終被移民局用作遣送非法移民的目的的話，是有權拒絕提供這些信息的。

如果家長們選擇不提供孩子的移民背景信息，學校便會將信息結果記錄為「被拒絕」，「不清楚」或者「尚未獲取」等方式。家長們甚至也有權利要求學校不要把自己孩子的移民信息上報到國家學生信息庫中。

３．移民局已針對接受「無身份租客」的房東開罰

對於出租房子給無身份人士的房東（或中介），移民局除了可以處以最高3,000鎊的民事罰款，更能將其升級視為刑事犯罪，處以最高5年徒刑：《狼真的來了！移民局開罰接受無身份租客房東！》

根據法律規定，房東要將自己的房產出租前，必須先檢查房客是否具有在英國合法居留的身份。

否則移民局一旦發現他或她的租屋處有住著非法移民，房東便會遭到移民局的處罰。

最後，對於今天的文章或者英國移民法律還有任何疑問，可以隨時在《麗莎知道》留言詢問，或者直接與麗莎律師行聯繫。

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