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民革中央:呼籲儘快制定「反校園欺凌法」

中國教育新聞網北京3月4日訊(記者 鄭亞博)近年來,校園欺凌成為社會關注熱點。民革中央在全國政協十三屆一次會議上,提交了題為《懲防並舉推進防治「校園欺凌」專項立法》的大會發言。民革中央指出,目前針對校園欺凌的專項立法時機已經成熟,呼籲儘快制定「反校園欺凌法」。

民革中央認為,目前有三個問題需要注意。一是目前防治校園欺凌的相關規定法律效力層級較低。二是監護人責任實現方式過於概括,對於「校園欺凌」中家長監護責任的問責,仍有待細化。三是司法保護制度不完備,相較於其他國家的「少年司法制度」,在司法性矯正措施的多樣性和體系化方面,仍存在很大差距。

為此,民革中央提出三條建議:

一、整合目前已有的防治校園欺凌規定,將其提升至專項立法。將已有的校園欺凌預防和處理制度、措施和標準等內容進行整合,作為「反校園欺凌法」的一部分。

二、強調監護人責任追究制度。完善「責令父母嚴加管教措施」的具體手段;引入「強制親職教育」並作細化設計。

三、完善司法保護制度。增設「人格調查制度」,對未成年被告人的量刑應充分考慮其性格、家庭等情況;增設「社會服務令」,對符合不起訴條件的未成年犯罪嫌疑人,推薦至公益性機構從事無薪工作並給予感化教育;改革工讀學校,包括是否增加強制性就讀條款等;確立「工讀預備制度」,即學生仍在原校讀書,經一定預備期,根據學生偏差行為情況,決定是否撤銷預備檔案或進入工讀學校進行改造和教育。

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