全國政協委員袁亞非：加快建立長期護理險制度多措並舉推動養老產業發展

隨著中國老齡化問題不斷加劇，養老產業硬體不完善、資金缺乏、專業人員不足、醫養結合難度大等問題日益凸顯，如何滿足龐大的養老需求是社會各界關注的重點，也是全國政協委員、三胞集團創始人兼董事長袁亞非一直在思考的問題。

今年兩會，袁亞非帶來了三份提案，其中有兩份與養老問題息息相關。袁亞非提出：要加快建立長期護理險制度，緩解我國長期照護壓力；要多措並舉推動養老產業快速發展。

作為三胞集團董事長，袁亞非從2013年開始以政協委員的身份參加兩會。在過去幾年中，袁亞非的兩會提案先後涉及「消費升級」、「走出去」、「傳統優秀文化傳承」、「健康產業發展」等關係到經濟民生的熱點。

今年，袁亞非關注養老問題，將重點放在了失能老人的照護，以及保障老年人安享晚年這兩個方面上。他表示，目前我國失能、半失能的老人數量不斷攀升，2017年我國60歲及以上人口約2.41億人，其中失能、半失能老年人超過4000萬人。一般家庭難以應付長期照護壓力，這部分老年人群特別需要政府救助和社會關愛。另據統計，我國60歲以上老年人口中超過7成患有慢性病，我國已經進入慢性病的高負擔期，若不能及時有效控制將帶來嚴重的社會經濟問題。

袁亞非認為，長期護理保險制度是從根本上解決老年人護理資金來源的最重要制度保障，世界各國很早就開始探索建立長護險制度來解決因年老、疾病或傷殘需要長期照顧產生護理服務費補償的問題。「我國人社部雖然於2016年7月8日發布了《關於開展長期護理保險制度試點的指導意見》，提出在上海、山東青島、江蘇南通等15地開展長期護理保險制度試點，但從成效來看，與預期仍有一定差距。這除了與試點範圍不廣、補貼力度不大等原因有關以外，根本原因是我國還未建立長期護理保險制度。」

因此，袁亞非建議：一要儘快將長護險納入社會保險法，實施全民參保計劃；二要藉助商業保險，建立長護險靈活的籌資方式；三要多措並舉，著力解決護理服務人員短缺問題；四要加大政策傾斜，鼓勵長護險與居家養老結合。

袁亞非認為，在助力老有所養方面，除了要加快建立長期護理險制度以外，老年人同樣渴望擁有高品質的、豐富多彩的晚年生活，這刺激了越來越多的生產商、服務商湧入到老齡產業中。但目前，養老服務業發展存在利潤低、投資回報周期長等問題，一方面是因為多元化的養老需求與單一的養老業態不匹配，另一方面是因為滯後的養老金融與實體養老產業不匹配。

為此，袁亞非建議：鼓勵各地政府建設養老產業示範園區，打造綜合性養老產業集群，儘快出台長期護理保險制度等政策配套，支持養老產業發展，助力老百姓老有所養；加大居家養老補貼力度，引導培養消費習慣；大力發展養老金融，助力養老產業做大做強。

「要做大做強養老產業，我們不應該局限於老人的護理與日常照護，而是應該圍繞老人吃、穿、住、行、醫、養等，全面整合資源構建老人的消費場景，借力養老理財、產業基金等金融手段實現產業的轉型升級。」袁亞非表示。

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