美國甩的鍋中國不背
美國總統特朗普3月1日宣布，計劃對進口鋼鐵全面課徵25%的關稅，並對進口鋁材全面課徵10%的關稅。
在美方這一決定正式公布之前，已有包括歐盟、韓國、日本在內的多個貿易夥伴對此表達不滿，但美方顯然沒有顧忌這些不滿，其理由不出意外的又是要確保「美國優先」。
特朗普稍早前發表推文表示，美國的鋼、鋁業以及其他許多產業已因幾十年來的不公平貿易以及世界各國的不良政策而毀滅。美國採取上述措施的目的是獲得所謂「自由、公平與明智的貿易」。
在美方追求所謂「公平貿易」的道路上，美國重要的貿易夥伴中國很不幸成為一個「絆腳石」，以至於中國成為美國採取貿易救濟措施最頻繁的對象之一。
2月27日，美國商務部在對中國鋁箔產品反傾銷和反補貼調查的最終裁定中，以其國內法為依據繼續認定中國為「非市場經濟國家」，適用「替代國」做法，裁出48.64%~106.09%的畸高反傾銷稅率。在反補貼調查程序中，美國商務部人為地將中國原材料供應商、金融機構認定為「公共機構」，在沒有任何證據的情況下裁出了17.16%~80.97%的高額反補貼稅率。
今年開年以來，美國商務部已經四度對進口自中國的產品發起「雙反」調查，調查對象除了鋁箔產品，還涉及塑料裝飾緞帶、橡皮圈和大口徑焊管。
2月28日，美國貿易代表辦公室發布了《2018年貿易政策議程和2017年年度報告》。這份報告提到，「在特朗普總統的領導下，我們將利用所有可用的工具來阻止中國——或者任何仿效其政策的國家——破壞真正的市場競爭」。
在美方看來，中國不僅沒有履行世貿組織成員的多項義務，更是有多項政策導致美國利益受損，成為美國的經濟競爭對手。
然而，事實卻給了美方一記有力的回擊。加入世貿組織以來，中國認真履行關稅減讓和市場開放承諾，反對保護主義，加強產權保護，促進公平競爭，用實際行動推動經濟全球化進程。
自入世以來，中國關稅總水平已從15.3%下降到9.8%;製造業准入限制與加入之初相比減少了50多條;服務業在當初承諾開放100個部門的基礎上，已不同程度開放將近120個部門。中國還是54個世貿組織成員的前三大貨物出口市場。
與此同時，中國積极參与全球治理體系改革和建設，支持多邊貿易體制，體現了中國維護國際經濟秩序的責任擔當。中國的發展為全球經濟提供了巨大的動力源泉，2017年對世界經濟增長的貢獻率超過30%。
即使是中美之間的貿易數據也同樣「打臉」美方的結論。統計顯示，在中國加入世貿組織的16年里，美國對華貨物出口增長了500%，遠高於同期美國對全球出口90%的增長。中國從美國第八大出口市場躍升為第三大出口市場。正是中國不斷開放的市場和中國認真履行入世承諾才促成美國對華出口的大幅增長。
其實，美方所糾結的無非是其在中美貨物貿易中的逆差，但導致這種情況出現的原因絕不是中國沒有履行入世承諾，更不是中國採取了不公平競爭的手段，而是中美經濟發展階段不同以及全球化生產導致的國際分工細化等原因。
在經濟全球化形勢下，中國依託相對於發達經濟體而言較為低廉的勞動力價格和完善的製造配套能力，承接了大量國際產業轉移，這是全球產業鏈發展所導致的。正是由於這種分工的變化使美國能夠充分發揮有限的資金、技術和創新等要素稟賦優勢，集中力量發展信息技術、航空航天、裝備製造、生物技術等高端製造業和現代服務業，帶動產業結構向高附加值、高技術含量方向升級。
一個很好的例子就是中美在服務貿易領域的數據。根據中方統計，2016年中國對美服務貿易逆差高達557億美元，佔中國服務貿易逆差總額的23.1%。美國是中國服務貿易第一大逆差來源地。
中方一再強調，中美經貿合作給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益。合作是中美兩國唯一正確的選擇。今年是中國改革開放的第40個年頭，正在召開的全國兩會也將勾勒出中國繼續改革開放的圖卷。中國開放的大門只會越開越大，美國甩的鍋無論如何不該由中國來背。
編輯: 李桂忠
