民宿添亂問題多,日本多地出台條例限制民宿
據日本觀光廳日前發布的數據顯示,2017年在國內賓館及旅館住宿的外國遊客累計達7800萬人次,比上年增長12.4%,創下歷史最高紀錄。
從各都道府縣來看,住宿遊客總數最多的東京為1903萬人次。其後依次為大阪1171萬人次,北海道743萬人次,京都559萬人次,沖繩460萬人次。
從國家和地區來看,來自中國大陸的遊客達1732萬人次,中國台灣1124萬人次,韓國1093萬人次。
隨著日本住宿的膨脹性需求,日本觀光廳3月1日發布統計數據,顯示全國三分之一的地方政府已經或將要為限制民宿出台條例,以加強民宿業管理。
日本先前原則上禁止向遊客出租自用閑置住宅,但去年通過的民宿新法《住宅宿泊事業法》規定,從今年6月15日起,若戶主申請,一年最長可經營民宿180天。新法同時允許地方政府自主制定措施,就營業區域和營業時間作出限制。
據觀光廳統計,全國150個地方自治機構中有52個已經制定或計劃制定針對民宿的限制措施,其中東京都大田區、兵庫縣全年禁止在住宅區開辦民宿;東京都新宿區等部分地區禁止民宿在工作日營業;京都市普通民宿營業時間限制在1月中旬至3月中旬的旅遊淡季。
訪日外國遊客人數2017年創歷史新高。遊客數量增加帶動日本民宿業發展,隨之而來的噪音、垃圾等問題也頻頻被媒體曝光。今年2月22日,一名美國籍男子因涉嫌肢解、遺棄一名日本女性遺體被捕。警方調查顯示,嫌疑人在幾家不具從業資格的「黑民宿」犯罪。案件發生後,要求加強民宿管理的呼聲進一步高漲。
日本中央政府原想借民宿新法為民宿鬆綁,吸引更多外國遊客赴日旅遊。地方政府相關限令讓觀光廳措手不及。這一部門去年年底發布指導方針,認定針對民宿的全年禁令等限制政策「背離新法目的,有失妥當」,要求地方自治機構不要「限制過度」。
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