專家解讀：對公職人員監察全覆蓋的雙重意義

3月5日上午，十三屆全國人大一次會議第一次全體會議結束後，監察部部長楊曉渡經過人民大會堂「部長通道」，回答了媒體有關「如何理解監察委員會既受黨的領導，又要對人大負責」的提問。

監察部部長楊曉渡在「部長通道」就國家監察委的相關情況回答記者提問。（圖源：北京青年報）

楊曉渡表示，中央紀委監察委機關和地方紀委監察委機關總共增加了10%的人，增加過程中，職權行使範圍雖然有所變化，但類型和過去大致一樣，沒有擴權的情況，反而責任增大、擔子加重。未來大概要增加200%以上的工作對象，因此，監察委不會成為「超級權力機構」。

楊曉渡指出，監察委改革後，將填補原本監察體系的空白，除了黨紀對黨員的全覆蓋，還將用國家監察的方式，把原本對公務員的監督擴展到對廣泛的公職人員的監督。

對此，中國社科院政治學研究所馬克思主義政治學研究室主任田改偉表示，中國在體制和機制上，對公職人員本就有監督，不過是在國家層面上缺少專門的監督機構。監察委改革填補了原本監察體系的空白。

田改偉分析指出，把監督範圍擴展到對廣泛的公職人員的監督有兩重意義。首先是實現監督全覆蓋。其次，對中國政治體制改革而言，是一個里程碑式的舉措。這一舉措，有助於跳出歷史周期率，為謀求政治體制的長期性、穩定性和政治的良性發展打下堅實的制度基礎。

田改偉認為，中國建立了一種與西方不同的政治體制發展模式，由國家立法機關授權設立監督機構，對國家權力進行全面監督。國家監察委員會是中國特色的權力監督與反腐敗機構。

眾所周知，腐敗是對於黨的執政和人民當家作主的最大威脅。正如十九大報告所指出的，只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著，深化標本兼治，保證幹部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。（海外網 戴尚昀）

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