全國工商聯：呼籲適度降低環保行業稅率

【導 讀】

環保行業屬於准公益性行業，直接關係民生健康和生態環境，且行業平均收益率已降低至6%～10%。雖然某些細分領域利潤率較高，但在全行業內並不具有普遍性，而稅收優惠政策的取消卻針對行業內所有企業，建議考慮環保行業的特殊性，維持原有環保行業優惠稅收政策或適度降低環保行業的相應稅率。

文 | 證券日報 記者 李春蓮

3月1日，全國工商聯環境服務業商會召開媒體見面會，正式發布今年兩會《關於加快發展環保產業的提案》。

提案提到，中國環保行業總體呈現平穩發展態勢，產業規模和投資雙增長。但環保產業發展還存在價格、財稅、金融政策機制不完善，市場化秩序亟需規範的問題，表現為不規範競標嚴重，稅費負擔壓力大，民營環保企業融資成本高。

因此，全國工商聯建議：一是試行環保企業監督和推動行業社會化評級，二是適度降低環保行業的相應稅率，三是落實綠色金融政策。

環境商會還強調，環保行業屬於准公益性行業，直接關係民生健康和生態環境，且行業平均收益率已降低至6%～10%。雖然某些細分領域利潤率較高，但在全行業內並不具有普遍性，而稅收優惠政策的取消卻針對行業內所有企業，建議考慮環保行業的特殊性，維持原有環保行業優惠稅收政策或適度降低環保行業的相應稅率。

因此，對於污水、垃圾、危廢、醫廢、污泥處理等營業收入，降低稅率或增加退還比例。在所得稅「節能減排技術改造」優惠名錄中，增加脫硝、除塵項目企業所得稅減免政策。完善即征即退相關細則，確保即征即退政策落地。簡化脫硫石膏等副產物退稅流程，降低企業退稅等制度性成本。完善「不得享受增值稅即征即退政策」相關細則，合理界定違法責任。

環境商會會長、博天環境董事長趙笠鈞向《證券日報》記者表示，十八大以來，我國生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性、全局性變化，在管理思路從污染物總量控制向環境質量控制轉變的指導下，監管重點從「督企」為主向「督政」與「督企」並重轉變、治理方向從全面覆蓋向重點突破轉變、管理手段從命令控制向綜合性手段轉變。

他還指出，在多方努力、多措並舉之下，污染防治工作成效顯著，《大氣污染防治行動計劃》階段性目標圓滿完成，全國黑臭水體治理工作全部啟動，土壤污染防治穩步推進，人們切實感受到了環境質量的明顯改善。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施「十三五」規劃承上啟下的關鍵之年，是污染防治的攻堅之年，也標誌著中國的環境保護將進入關鍵時期，能否奪取污染防治攻堅戰的最終勝利意義重大，關係到全面小康及現代化強國目標的實現。

趙笠鈞還指出，伴隨環境服務市場需求的釋放，我國環保產業服務能力逐步提升，環境技術集成創新和關鍵裝備國產化取得突破，形成一批環保技術裝備研發基地，環保市場逐步破除行業壟斷和地域保護。PPP和環境污染第三方治理模式得到推廣應用，在國家一帶一路倡議背景下，環保企業迎來了更多開拓海外市場的機遇。

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