義大利選舉或現懸浮議會 組閣選項要成歐洲噩夢？

自1992年以來，義大利組建新政府平均需要花費51天。

安晶

來源：界面新聞

2018年3月4日，義大利前總理貝盧斯科尼現身投票。圖片來源：視覺中國

義大利議會選舉出口民調顯示，意前總理貝盧斯科尼領導的中右翼聯盟將獲得最多席位，極右翼的五星運動黨排名第二，但沒有一個政黨拿下絕對多數席位，義大利或將現「懸浮議會」。

據美聯社3月5日報道，義大利國家電視台對周日選舉的預測顯示，中右翼聯盟獲得35.5%的投票位居第一；由喜劇演員格里洛（Beppe Grillo）創立的反建制派政黨五星運動則拿下31%-33%的投票，成為最大單一政黨。

執政黨民主黨領導的中左翼聯盟僅獲得23%左右的投票，排名第三，其中民主黨只獲得了19%的選票。選舉正式結果將於當地時間5日下午出爐。

據預測，中右翼聯盟將在下議院總共630個議席中獲得225到265個席位，少於絕對多數所需的316席，出現懸浮議會。懸浮議會是指沒有任何一個政黨在議會中取得絕對多數，政黨需組建聯合政府、少數派政府或者重新選舉。

值得注意的是，不管是貝盧斯科尼領導的中右翼聯盟還是五星運動，都打出了驅逐難民、反對歐盟緊縮政策的口號。對這樣的結果，義大利《新聞報》已經用「無法治理的義大利」作為頭版標題。

中右翼聯盟由貝盧斯科尼的義大利力量黨、反難民的疑歐派北方聯盟以及極右翼的義大利兄弟黨組成。

現年81歲的貝盧斯科尼因稅務欺詐罪不能擔任公職，他已選擇支持自己的前發言人、歐洲議會議長塔亞尼（Antonio Tajani）擔任總理；但北方聯盟的領導人薩爾維尼（Matteo Salvini）也有意成為新政府領導人。

有報道稱貝盧斯科尼已經與薩爾維尼達成「君子協定」，總理候選人由選舉中獲得投票更多的黨派來決定。初步民調顯示，北方聯盟獲得的投票略高於力量黨。

本次選舉的最大贏家五星運動此前表示，不會與任何建制派政黨合作組建聯合政府，但出口民調出爐前，該黨現任領導人、31歲的邁耶（Luigi Di Maio）暗示五星運動有與建制派合作的可能。

義大利是歐洲的第四大經濟體，也是受難民潮衝擊的前線國家，難民問題、經濟、就業成為了此次選舉的重要議題。

自2013年起，共有超過60萬難民跨越地中海從利比亞前往義大利。大量難民的湧入已經造成民眾在相關問題上的分化立場，而選舉前一個月，一名極右翼分子在街頭隨機開槍襲擊非洲籍路人的事件，再度讓難民問題在義大利成為焦點。

面對反難民情緒的高漲，從中右翼聯盟到民主黨，都在此次選舉中承諾控制難民數量。

貝盧斯科尼將非法入境的難民稱為「社會定時炸彈」，承諾贏得選舉後將大規模驅逐非法難民；薩爾維尼則直言義大利就是一個「種族主義國家」，不能容忍如此多數量的難民。

五星運動和民主黨則宣布要拒絕《都柏林公約》。根據該公約，難民首次抵達的歐盟成員國有義務和責任收容難民，並受理難民的避難申請。

在經濟問題上，中右翼聯盟宣布將抵制歐盟的緊縮政策、修改貿易協定保護「義大利製造」；五星運動在抵制歐盟政策的同時提出要縮短工作時間，該組織此前還聲稱要帶領義大利退出歐元區，但最終放棄了該口號。

只有執政的民主黨呼籲加強與歐盟的合作，通過合作來降低失業率並保障最低工資標準。

目前在歐洲各國中，義大利的債務水平是繼希臘之後第二差，達到GDP的132%。雖然該國經濟自2014年來一直緩慢增長，但據經濟學家預測，義大利需要五到六年的時間才能恢復到2007年的增速水平。

在就業問題上，前總理倫齊領導的民主黨政府從2014年開始進行就業改革，創造了近100萬個工作崗位，但其中有近60%都是兼職崗位。

截至目前，義大利的失業率為11%，為歐元區中的第三高；在該國南部地區，失業率最高能達到29%。與此同時，義大利面臨貧困危機的人數也出現上升，從2006年的300萬升至2016年的1800萬，占該國人口的近三分之一。

義大利2017年失業率。圖片來源：BBC

出於對難民、就業問題的擔憂以及對建制派政黨的失望，在此次選舉中，有超過50%的選民選擇支持民粹主義政黨。對此，周末前往羅馬的特朗普前軍師班農甚至稱讚其為「純粹民粹主義」的勝利。

如果在正式選舉結果公布後義大利出現懸浮議會，各政黨就要為組建聯合政府展開漫長的談判。

目前媒體已經預測了多種可能：相對安全的組合——中右翼與中左翼聯盟；歐洲的「噩夢」組合——五星運動與疑歐派北方聯盟聯手；不太可能的組合——五星運動與民主黨聯手，此前民主黨已經表示不會與五星運動合作。如果無法達成一致，則可能出現少數派政府或者重新大選。

義大利憲法沒有對聯合政府談判的時限做出規定，據統計，自1992年以來，義大利組建新政府平均需要花費51天。

安晶界面資深編輯

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