全國政協委員雷鳴強：落實減免稅政策，破解職校生「實習難」
教育
03-05
職業院校畢業生「實習難」，已經成為「老大難」問題。
近幾年，來自教育界的全國政協委員和全國人大代表均對此提交相關提案和建議，希望社會各界共同想辦法解決此事。
今年「兩會」期間，全國政協委員、湖南省社會主義學院院長雷鳴強擬向全國政協十三屆一次會議提交《關於出台職業院校教師實踐和學生實習實訓稅收減免政策的提案》（以下簡稱《提案》），建議國家儘快出台法律政策，明確企事業單位接收職業院校教師實踐和學生實習實訓的稅收減免政策，提高企業的積極性，化解大學畢業生的「實習難」問題。
雷鳴強在《提案》中稱， 校企合作、產教融合是發展現代職業教育最為關鍵的環節，它淺層次既能有效解決大學生「實習難」問題，培養人才質量，更事關「中國製造」品質。
根據國務院出台的《關於大力發展職業教育的決定》，財政部、國家稅務總局出台《關於企業支付學生實習報酬有關所得稅政策問題的通知》、國家稅務總局印發《企業支付實習生報酬稅前扣除管理辦法》，均對職業院校師生實踐實習稅費減免做出規定。
不過，因缺乏法律約束力，包括稅收優惠政策的支持對行業企業無法構成吸引力，上述文件在全國各地均未能完全落實。
《提案》稱，黨的十九大報告明確提出「完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作」；2017年12月19日，國務院辦公廳又印發《關於深化產教融合的若干意見》，進一步對校企合作做出戰略部署。
由此說明，中央也已意識到解決「實習難」的根本問題所在。
鑒於上述理由，雷鳴強在《提案》中建議：國家儘快出台法律政策，進一步明確企事業單位接收職業院校教師實踐和學生實習實訓的稅收減免政策，讓企業把接收學生實習實訓作為國家義務，拿出10%左右的崗位面向職業院校師生開展實習，充分調動企業參與校企合作育人的積極性，形成合作共贏的發展局面。
