美軍航母駛向越南，打亂不了中國的節奏
原標題：美軍航母駛向越南，打亂不了中國的節奏
一支美國航母群正在南海航向，它們的目的地是越南峴港。
這支由「卡爾·文森」號航母率領的艦艇編隊，於3月5日到9日期間訪問越南峴港。在這之前，美國國防部長馬蒂斯於今年1月對越南進行了基調樂觀的訪問。而「卡爾·文森」號航母的到來，將是抵達越南港口的最大和戰鬥力最強的美國軍艦。
其實，「卡爾·文森」號航母群最近一個月以來，一直在南海上轉悠，美國人顯然想在這裡對南海周邊的東南亞國家釋放一些信號，也對中國釋放一些信號。這些信號歸結成一句話，可能就是「美國會堅守在南海，不離開！」
而越南，似乎也在扮演著一個新的角色。
繼續紮根南海？
由 「卡爾·文森」 號航空母艦和「邁克爾·默菲」 號導彈驅逐艦為主力的打擊群在2月中旬訪問了菲律賓馬尼拉後，一直在南海航行。美國海軍的一份聲明說，這支艦隊的幾千名官兵中的一些人在馬尼拉提供了人道援助。
美國海軍的這份聲明說，這支航母艦隊此行的目的是為了「推動海上自由並加強地區安全」，並與本地區盟國合作。但美國一些學者認為，中國可能並不這麼認為，北京會以間接的方式應對美國海軍航母作戰群。
由於汶萊、馬來西亞、菲律賓、越南等也都對南海部分區域提出了主權要求，由於這些聲索方在軍事上都弱於中國，所以，美國，這個對這處海域沒有主權聲索的軍事霸主，經常在這裡巡航，名義是「確保商業航行的暢通無阻」。
雖然，現在東南亞國家公開支持美國這種做法的人越來越少，但是有些人出於政治上的需要，也會配合美國。例如，菲律賓議員加里·亞歷哈諾說：「我認為，一定要向世界顯示，南中國海是國際海域，不是中國的內湖，而只有美國能夠挑戰中國或者在南中國海提供力量的平衡。」
美國成了這些人眼裡的「救星」，而這些人的「呼喊」，也成了美國人對外宣揚自己必須留在亞太，留在南海的「理由」。
於是，從今年年初開始，「卡爾·文森」 號航空母艦就在西太平洋活動，在南海巡航的場面更是比以往常見。今年2月14日，美軍邀請了國際和地方媒體登上正在南海巡航的「卡爾·文森」號航空母艦進行參觀採訪。目的很明顯，就是告訴當地媒體和東南亞國家，「美國在南海不會躲閃」。
「卡爾·文森」號航母打擊群指揮官、海軍少將約翰·富勒當時表示，美國希望大家都知道美軍在這裡行動，而且扮演著重要角色。他說：「我們在南中國海活動，而且我們直言不諱地這樣說。我們沒有躲躲閃閃，我們將靠港訪問。」
在訪問菲律賓時，菲律賓政府和軍方一些官員當天也應邀登上「卡爾·文森」 號航母參觀。於是，富勒說，「太平洋地區這些國家希望美國在這裡巡航」。
菲律賓總統杜特爾特辦公室一位高級官員在「卡爾·文森」號航母上被問到馬尼拉當局是否歡迎美軍在有爭議海域巡航，這位官員回答說，「美國一直是菲律賓的老大哥，是菲律賓的軍事同盟。」
後來，這也被美國媒體理解為，菲律賓政府希望美國海軍繼續留在南海。
於是，我們可想而知，在「卡爾·文森」號航母抵達峴港後，肯定會有一波越南媒體和美國西方媒體做些文章，比如「越南支持美國海軍在南中國海的行動」，「越南希望美國在亞太繼續發揮制衡中國的作用」……
美國智庫戰略與預算評估中心高級研究員吉原恆淑說，「未來幾年，甚至幾十年，中國在南中國海的『永恆』存在，已經是美國及其盟友不得不面對的『新常態』，南中國海將會『更擁擠』，亞洲的海事局面也將更具競爭性，更具對抗性」。
美國人聲稱，中國在南海的軍事力量不斷擴大，將對美國及其盟友在亞洲的利益產生影響，同時，美國及其盟友在亞洲行動的風險在增加。相比之下，美軍軍力卻有「相對衰退」之憂。
羅伯特·托馬斯
美國前第七艦隊司令、退役海軍中將羅伯特·托馬斯在一個研討會上說，2009年以來，美國在南海的力量就「相對衰落」了。「如果你把數字以及向某個特別地點投入資源的意願考慮在內，這是相對『衰落』。我們『潛在的敵人』在這個特殊的地方累積了巨大的力量，而且他們的距離短。對我們來說，無論是從後勤還是其他角度，我們都是勞頓之師。」
前美國海軍作戰部長，退役海軍上將蓋瑞·拉夫黑德說，美國在南海的自由航行活動並沒有體現美國的威懾力，只是一種聲明，展示了美國對亞太地區的承諾，「美國在南海和東海僅僅部署一個第七艦隊不符合時代需求」。
不過，根據五角大樓最新的消息說，美國今年將有更多艦艇執行在南海的「航行自由行動」，而且美軍已派遣更多的海軍陸戰遠征隊前往亞太地區，以「抵禦中國的影響力」。
所以，「卡爾·文森」 號航空母艦在停靠菲律賓之後，又停靠峴港，發出的信號已經很明顯。
「印太戰略」的支點
近年來，美國不斷提升與越南的關係，美國時任總統奧巴馬還曾親自訪問越南，這是自越南戰爭後，美越關係的一個「高潮」。由於越南和美國之間在上世紀70年代爆發過戰爭，而且幾十年時間裡，兩國一直是「死敵」，過去越南一直很難得到美國的支持。
顯然，特朗普上台擔任美國總統後，新一屆美國政府依舊很重視與越南這個東南亞重要國家的關係。1975年越南戰爭結束後，美越軍事關係發展又將走出重要一步。「卡爾·文森」號訪問峴港，被認為是特朗普政府升級美越關係的重要標誌。
據報道，「卡爾·文森」此次訪越將有導彈驅逐艦隨行。雖然並非所有抵達峴港的美艦隊官兵都將被允許上岸，但這將是有史以來停靠在越南港口的最大型美國軍艦，標誌著越南與美國之間軍事接觸方式的變化。
范光榮
3月2日，在美國「卡爾·文森」號航母即將來到峴港之前，越南駐美國大使范光榮高度評價了美國與東盟的合作關係，顯然是在為這次航母訪問預熱。
在美國首都華盛頓， 美國—亞洲研究院（USAI）3月2日舉行的戊戌年春節招待會上，越南駐美國大使范光榮對美國與包括東盟國家在內的地區各國在各個領域的合作關係不斷發展, 有利於地區和平、安全、合作與發展等給予高度評價。
與此同時，越南國家主席陳大光於3月2日至4日對印度進行國事訪問，這是自2011年時任越南國家主席張晉創訪印後，7年來首位訪問印度的越南國家主席。
在訪問前夕，陳大光接受了印度托拉斯新聞通訊社（PTI）的採訪。陳大光說，印度與越南在南亞和東南亞地區均有著戰略位置，這是兩國在多個領域加強合作的重要基礎。此外，憑藉海洋經濟發展的優勢，陳大光認為，兩國應在制定航海戰略方面加強信息互換和分享經驗。
陳大光在接受印度《經濟時報》採訪時，被問到如何評價印度的「東進戰略」。陳大光說，越南歡迎印度在落實「向東行動」政策以及加強對東盟的互聯與合作中的努力和強有力承諾。作為2015—2018年東盟與印度關係協調國，越南積極同印度開展合作，推進印度與東盟各國之間的合作關係。
一邊是美國航母訪越，越美關係再次「升級」；一邊是越南與印度的關係變得熱絡，越南主席7年來首次訪問印度。這背後，可以看出在美印力推的「印太戰略」下，越南正在成為一個積極的配合者，而美印似乎想把越南塑造成「印太戰略」下，在西太平洋的支點。
在「印太戰略」下，2017年 11月，美國總統特朗普先後與澳大利亞總理特恩布爾、日本首相安倍和印度總理莫迪會面後，美日澳印四國聯盟有了復甦的跡象。此後，今年1月18日，四國海軍高官就海洋秩序問題聯合向中國施壓，更被認為是「四國聯盟」形成的具象。
五角大樓今年1月公布的「新國防戰略」稱，中國正持續發展軍事現代化，近期目標是尋求獲得印度洋和太平洋地區的霸權。
而在美印看來，關於海上主權糾紛，越南是東南亞國家中軍事實力最強大的，也是最高調說「不」的聲索方，過去由於美越敵對，越南一直很難得到美國的支持。但是，這種局面在發生改變，越南越來越多地公開支持美國海軍在南海的存在，以推動「地區和平與穩定」。
「卡爾·文森」號抵達峴港
這次「卡爾·文森」號訪越時將停靠峴港市仙沙港，而比較早些時候「卡爾·文森」號航母曾經訪問菲律賓時，其停靠的地點安排與這次有一些不同。當時「卡爾·文森」號停靠在港口外大約10公里處，所以越南似乎對美國航母表現出更開放、更歡迎的姿態。
此外，基於2011年簽署的「推動雙邊防務合作諒解備忘錄」、2015年簽署的「防務關係共同願景聲明」，以及「2018-2020年階段行動計劃」等協議，美越兩國同意加強兩國防務合作。
所以，從大的層面來看，越美兩國在五個合作領域取得了一些進展，越南對此感到滿意。換句話說，美越雙方在「確保航行自由」，以及船舶和軍用飛機的航行和飛越自由等戰略利益方面達成共識。
中國的「南海節奏」
一些美國分析人士認為，美國航母到訪越南峴港，可能會讓中國加快南海島礁建設的速度，並且可能會部署一些軍事力量，比如戰鬥機。
今年2月7日，中國空軍在官方微博上公開宣布，解放軍引進的最新型蘇-35戰鬥機首飛南海的消息，而且還配了相關視頻。根據官方的說法，本次飛行屬「聯合戰鬥巡邏」，目的在於強化「遠程作戰能力」。
而在美國看來，中國高調宣布蘇-35戰鬥機首次巡飛南海，意在回應美國軍艦不久前在南海水域的「自由航行」行動。
可以看出，對於美國人逐漸增加在南海的軍事航行活動，中國也在主動「出牌」，而且是按照自己的節奏。
除了天空，解放軍在水下也有行動。
香港《南華早報》1月22日的消息說，中國在美國位於西太平洋最大的軍事基地關島附近水域具有戰略意義的兩處深海海床上安裝了高解析度的監聽設備。一些專家認為，那些感測器可以監聽追蹤在從關島到南海活動的潛艇，截聽潛艇在水下彼此之間以及與指揮基地的聯絡信號。
事實上，從2009年起，中國海軍就開始試圖突破「第一島鏈」 。「第一島鏈」是指西太平洋上，從日本本土、琉球群島、台灣、菲律賓一溜下來的眾多島嶼形成的島鏈。中國認為，這是美國及其盟友封鎖中國的島鏈，中國也把突破「第一島鏈」當成自己取得西太平洋航海權的第一步。
2015年，中國空軍也加入前出「第一島鏈」的活動。根據中國官方媒體的報道，到2017年，中國空軍前出第一島鏈目前已經「常態化」，一個月幾次出行，且正在向第二島鏈進發。
菲律賓媒體公布的中國南海島礁建設圖景
菲律賓媒體公布的中國南海島礁建設圖景
而從2013年以來，中國在南海島礁開始「扎硬寨」。中國擴建部分南沙島礁，修築飛機跑道和可以容納噴氣戰鬥機和雷達系統的設施。在西沙的部分島礁，中國也有著同樣的行動，而且如今已成規模化。
這讓美國有點坐不住了，本來就不是這個區域的國家，如今又面臨失去南海的抓手。「紮根南海」的根，正在一點一點被斬斷。
因此，有美國分析人士指出，特朗普總統上任第一年，主要精力都放在朝鮮核問題和與中國的貿易問題上。而南海的議題，有可能得到特朗普政府任期第二年的更多關注。
菲律賓媒體公布的中國南海島礁建設圖景
菲律賓媒體公布的中國南海島礁建設圖景
在美國五角大樓公布的《國防戰略報告》中，美國把中國軍隊現代化以及中國在南海的擴張看作對美國的「主要威脅」。「中國在南海的終極企圖是隨著軍力的增加，取得對南海地區的最大控制權」。
吉原恆淑認為，現在的中國儼然已經成為亞洲的「海上強國」。這是10多年前不敢想像的，甚至被人嚴重懷疑的事情，現在卻已經成為亞洲的 「新戰略現實」。
但是，挑起新一階段南海矛盾和衝突的是誰？是美國！
事實上，中國正在加快平復南海「動蕩」的努力，解決南海問題是一個長期過程。去年11月，中國和東盟就啟動「南中國海行為準則」框架達成共識。
中國與東盟國家於3月1日至2日在越南芽庄舉行落實《南海各方行為宣言》第23次聯合工作組會議。
東盟輪值主席國新加坡的國防部長黃永宏2月7日也表示，東南亞國家聯盟希望加快與中國之間的「南海行為準則」的談判。而且，他承認，在一年內達成協定是不現實的。
所以，在「南海行為準則」真正達成之前，美國仍將製造機會維持自己在南海的存在，而中國也將按照自己的節奏，實現南海的和平穩定。（石江月原創）
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