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社評:國防預算和GDP展示了中國的穩健

中國2018年的國防預算計劃增加8.1%,GDP計劃增長6.5%左右,這兩個數字成為十三屆人大一次會議開幕當天最抓眼球的信息。

國防預算8.1%的增幅高於去年的7%,但遠低於2016年以前連續多年的兩位數。考慮到美國2017至2018財年的軍費增加了10%左右,美國目前的年度軍費總額是中國的4倍,中國的8.1%就實在不算多了。

中國顯然沒有掉入與美國搞「軍備競賽」的思維,否則的話,中國重新把軍費增幅提高到10%以上是完全做得到的。畢竟中國軍費的國民經濟佔比僅為不到1.5%,而北約國家的標準是2%,美國是4%左右。

美國將中國列為「戰略競爭對手」,美國軍艦不斷在南海挑釁,美日澳印不斷談論「四國聯盟」,台海再現緊張,這些都對中國增加國防預算提出要求。不過中國堅持了自己的國防現代化節奏,沒有太受外界新變化的牽制。

8.1%這個數字體現了中國的國防自信。外界壓力並沒有撼動我們自己的規劃,中國對當前國防建設速度能夠有效匹配國家安全的需求很有把握。

這一數字還對應了中國和平崛起的信念,因為如果中國真的想搞「擴張」,那麼中國現在就必須出現一個非常態的軍力建設的高潮,軍費一年增加百分之二三十,「砸鍋賣鐵」造航母也是合乎邏輯的。

然而現實是,中國國防建設雖然速度挺快的,但它是與中國經濟社會綜合發展高度協調的正常行進。中國人在大步走路,但不是慌張地疾跑。

中國注重穩健,這從2018年GDP計劃增長6.5%左右的另一關鍵數據中也能看出來。2017年中國經濟增長6.9%,前景被廣泛看好。但是政府調低了計劃目標,保持了2017年計劃增長率的水平,就是要給全社會應對各種難題和風險留出空間,不讓社會的運行呈緊繃之勢。

中國發展在形成巨大的積累之後,已經不再是一葉輕舟,而成為巨輪的行動。這時的中國只要把握好方向,不讓自己的左腳纏住右腳,我們的繼續前進就是不可阻擋的。因此穩健是中國第一戰略性原則。

8.1%加上6.5%,對外透出的最大信息就是這一戰略性選擇。中國這幾年不斷改革,革除的其實都是各種浮躁、急功近利,建立起來的則是發展的可持續性。中國犧牲了一定的速度,但消除了各種風險,中國的治理邏輯在迅速靠近大國運行的規律,中國的經濟轉型從一定意義上說就是「大國的轉型」。

經濟增長6.5%左右,中國一年的新增經濟規模就將是世界最大的,這意味著中國崛起的勢頭得到延續。8.1%的軍費增長用來延續軍隊現代化以及應對中國核心利益所面臨的挑戰,也將非常給力。這一切都將促進中國發展的有條不紊。

中國是個全面發展的國家,中國逐漸現代化不是某個單項的成就,而是體系性進步。這決定了中國很難爆冷門。全面很容易成為負擔,因為它意味著什麼都得照顧。但是全面也正在成為中國的突出優勢,它既依賴國家的穩健,也會為耐力做出貢獻。現在中國就是在不聲不響地對世界展示耐力。

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