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民革中央建議:制定數字經濟技術戰略,設立數字經濟試點城市

2018年全國兩會期間,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從民革中央獲悉,民革中央向全國政協十三屆一次會議提交了《關於推動數字經濟核心技術原創性研發和融合性創新的提案》(以下簡稱「《提案》」)。

《提案》指出,「中共十九大指出,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。原創性研發和融合性創新是構築數字經濟的關鍵支柱,鼓勵數字經濟核心技術的原創研發和融合創新將是我國決勝數字經濟的重要措施。」

《提案》認為,「從我國數字核心技術現狀來看,晶元、機器人、生命醫學、先進材料等多領域存在核心技術和設備受制於人的情況;互聯網、雲計算、人工智慧等領域的基礎性、原發性創新的比例與美國還有相當差距;數字技術人才發展存在巨大缺口,而國際間大數據、人工智慧、物聯網等領域人才爭奪已經異常激烈。」

為此,民革中央在上述《提案》中提出了如下幾個方面的建議。

一、構建戰略機制和創新體系,突破關乎數字經濟發展的「卡脖子」技術。制定國家數字經濟技術戰略,構建具有國際競爭力的「硬體+軟體+平台+服務」產業生態。優化創新體系,激發創新主體活力。重點突破一些「卡脖子」技術,構築人工智慧、量子計算等前沿顛覆性技術比較優勢,加強大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網、新一代人機自然交互等技術的原發性創新,攻克集成電路、核心元器件、機器人等關鍵環節。

二、鼓勵數字技術融合應用,用國內國際市場拉動核心技術創新。鼓勵數字技術在各個垂直行業的融合創新應用,擴大我國數字經濟市場份額,用市場反哺核心技術的原創性研發。特別是對工業互聯網、城市大腦、工業大腦、互聯網汽車、自動駕駛等融合應用,鼓勵先行先試,推廣明星應用。設立數字經濟試點城市,將數字經濟與城市經濟發展、社會治理、民生服務、新能源應用等領域緊密結合,以數字經濟支撐並推進城市規劃、建設和服務,建設數字孿生城市(Digital Twin City)。深化國際數字經濟發展布局,將移動互聯網和雲計算作為數字經濟「一帶一路」的重要配套部署,支持龍頭企業輸出我國在數字基礎設施以及電商、移動支付、共享單車等領域創新融合應用的先進經驗,讓「一帶一路」沿線國家快速享受到中國「數字經濟」紅利,進而帶動其對重大基礎設施和工程的需求。

三、完善吸引和培養數字經濟核心技術人才保障體系。在國家層面制定人才配套扶持政策,對科研機構和企業吸引海外數字經濟核心技術人才給予傾斜,增強對領軍人才的吸引力。為人工智慧等新興產業建立產業人才生態支撐體系,涵蓋院士、千人計劃以及學歷教育、職業教育與培訓、企業家領導力培訓等各方面,通過政府購買服務的方式鼓勵高校、企業、培訓機構參與人才培養。創新校企辦學制度,基於產業+科研雙軌驅動,鼓勵校企聯合建設數字經濟產業學院或新型產業學科,培養產業急需人才。

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