升附加稅、推投機稅雙管齊下 加拿大加碼打擊外國炒房客

多國樓市加碼限制外國買家

對於有意投資境外房產的人們來說，今年可能不太好過。

加拿大的不列顛哥倫比亞省宣布，從2月21日起上調外國人購房附加稅至20%，稅率之高超越新加坡(18%)，僅次於排名第一的香港(30%)，同時將從今年秋季開始徵收投機稅，2018年的稅率為0.5%，2019年為2%。

此外，近期通過限制外國人買房來給房地產市場降溫的國家還有澳大利亞、紐西蘭和新加坡。其中，紐西蘭的舉措尤為強硬，該國新政府在去年10月上台後，宣布將禁止外國投機者購買當地現房，以此提高當地房價的可負擔性，目前相關法案仍處於立法程序當中。（辛靈）

最近兩年以來，全球多地政府頻頻出手試圖給過熱的樓市降溫，而他們的調控目標則齊刷刷地集中到了外國購房者身上。最新出手的是加拿大的不列顛哥倫比亞省（簡稱BC省）,該省財政部近日宣布，從2月21日起上調外國人購房附加稅。

早在2016年8月，為了給漲幅跑贏全球的房價降溫，BC省對大溫哥華地區的外國購房者開徵15%附加稅。一年半後，該省政府再次將矛頭指向了外國購房者，從今年2月21日起上調附加稅至20%，並擴大了徵收範圍至五大區域。

加稅、推投機稅雙管齊下

海外房產中文平台居外網指出，此舉使得加拿大BC省超越新加坡，成為對海外房產投資者征額外稅第二高的國家或地區。排名第三的新加坡對外國買家徵收總共18%的印花稅；最高為香港，香港針對購買非首套房的非當地居民徵收最高30%的附加稅。

「針對外國購房者的附加稅由15%上調至20%，這意味著稅負更重了，或將影響他們在加拿大的買房決策過程，可能是下調他們的買房期望值來支付這額外的5%稅收。」溫哥華的房產經紀人Faith Wilson通過郵件對21世紀經濟報道表示。

除了上調附加稅外，該省政府還計劃針對那些非該省本地收入，包括房屋長期空置的投資客（不分國籍身份），還包括衛星家庭（即家庭的主要收入者仍居于海外，另一半與孩子居於加拿大）徵收全新的投機稅，投機稅為年度徵收制，預計將在今年秋季開始施行，2018年的稅率為0.5%，2019年為2%，細則還有待後期出台。

「『衛星家庭』是個新詞，一般是一個家庭的母親帶著孩子生活在溫哥華，他們通常不工作也不納稅，而孩子的父親仍在原本的國家賺錢、生活。據我個人觀察，『衛星家庭』在溫哥華的中國移民中很常見，我的孩子入託了一個溫哥華郊區的中產社區的公共託兒所，我發現其中有30%-40%的孩子是中國裔小孩，我還用中文和孩子的母親們交流，得知幾乎100%都是父親還留在中國。這個投機稅的目標之一就是這個人群，他們移民到了溫哥華，卻不在當地納稅。」Colin Bogar對21世紀經濟報道表示，他是在上海及溫哥華兩地居住與工作的加拿大人，目前是住宅新房交易平台金房本(property passbook) 的CEO。

上述新政出自BC省財政部2月20日公布的2018年度預算案，調控樓市成為了該預算案的第一大主題，該省財政部長Carole James當日在該省議會的發言中稱，「對那些扭曲樓市的投機者們，我們將重拳出擊。」

過去幾年來，隨著加拿大當地多個城市房價飆升，開始出現將該現象歸因於以華人為代表的外國購房者的說法。21世紀經濟報道記者查閱多份加拿大官方公布的報告總結髮現，非常住居民（即個人的主要居住地在加拿大之外）整體的住宅擁有率佔比並不高，另外他們更為青睞公寓住宅，且大量集中於大溫哥華這樣的鬧市地段。

據加拿大統計局2017年12月公布的報告顯示，在溫哥華，非常住居民住宅擁有率佔比為4.8%，對公寓住宅的擁有率則為7.9%。在多倫多，非常住居民住宅擁有率佔比為3.4%，對公寓住宅的擁有率則為7.2%。

在大溫哥華地區開徵外國人購房稅前，該地區所屬的BC省政府做了一項調查，該調查顯示在2016年6月10日和7月14日的五周內，在大溫哥華地區共發生了超9600起住宅房產交易（約佔同期整個省總交易量的一半），其中外國買家佔比高達73.3%（同期全省交易中外國買家僅佔6.6%）。

而加拿大政府下屬機構加拿大按揭及房屋公司（CMHC）此前發布的一份報告則呈現了一個更為有趣的現象。該機構去年12月發布的報告顯示，去年溫哥華和多倫多的非常住居民公寓住宅擁有率佔比幾乎停滯。與此同時，在另一個城市蒙特利爾的佔比卻出現了增長，且主要由中國買家驅動，CMHC報告稱在2016年，在蒙特利爾購買公寓住宅的非常住居民買家10%為來自中國，到2017年，這一數字增長到了21%。報告分析稱，上述變化可能是源於多倫多、溫哥華兩地開徵外國人購房稅，進而促使部分外來購房需求轉移到了蒙特利爾。

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