回天新材章鋒：南水北調工程應重視補償政策和生態保護

中國證券網訊 （記者 李興彩）全國人大代表、回天新材董事長章鋒今年將提交一份《完善南水北調補償政策 加強漢江流域生態保護》的建議。

南水北調工程是新中國的戰略性工程，分東、中、西三條線，東線工程起點位於揚州江都水利樞紐；中線工程起點位於漢江中上游丹江口水庫，供水區域為河南、河北、北京、天津四個省市。目前，東線、中線的一期工程已經完工並向北方地區調水。

針對南水北調中線工程，章鋒認為，完工供水並非意味著南水北調工程的結束，後續對水源地的相關補償、生態保護等工作任重道遠，亟需大力推進、落實。

在相關補償上，章鋒認為南水北調中線工程使北方受水區獲益巨大，這些地區應積極回饋南方水資源地區；漢江流域等水源地付出了巨大犧牲和代價，理應得到相應的補償；也只有切實做好相關補償和後續生態保護，南水北調工程才能真正成為功在當代利在千秋、可持續的惠民工程。在補償方式上，章鋒建議一是借鑒三峽工程的做法，採取興修治理工程、財政轉移、扶貧、生態補償、政策補償、智力補償、移民安置、對口扶持等多樣方式；二是建立國家南水北調生態補償基金，科學評估水源區生態環境建設成本及為水源區和受水區帶來的收益，從而確定補償總額。

需要說明的是，巨量淡水資源的抽取對漢江流域的生態也產生了一定的影響。資料顯示，漢江流域部分水資源遠低於國家公認的缺水警戒線，部分水段枯水期從原來的4個月增加至8個月，土地沙化，污染導致水質嚴重下降。

針對漢江流域的生態保護，章鋒提出三大建議：一是建議將漢江中下游納入國家生態補償範圍，實施國家級生態補償財政轉移支付，設立國家級生態文明示範區，實施引江補漢工程，保障中線調水，保證漢江中下游生態環境等；二是加大漢江流域水污染治理力度和系統管理，建立以丹江口為核心、由沿岸城市共同建立「生態文明試驗區」，強化上游水污染防治和水土保持的網路監測與系統監管， 在漢江流域周邊種植生態隔離帶，推廣測土施肥和滴灌技術,減少農業面源的污染，加大對漢江流域污水垃圾設施運營的財政補貼；三是在漢江流域大力發展生態產業，調整漢水流域及沿線的產業優化結構，對綠色生態產業給予政策扶持和資金支持，把漢水流域沿線打造成生態長廊、經濟長廊、文化長廊。

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