新時代農業職業教育的責任與擔當

黨的十九大提出「堅持農業農村優先發展」「優先發展教育事業」。在兩個「優先發展」的前提下，又進一步提出兩個「戰略」（鄉村振興戰略、人才強國戰略）、兩個「融合」（農村一、二、三產業融合發展，職業教育產教融合），以此實現兩個「現代化」（農業農村現代化、教育現代化），進而提出「讓人民吃得放心」「辦好人民滿意的教育」。

農業農村和教育，在黨的十九大報告中呈現出了兩條高度相似的軌跡，看似兩條「平行線」，然而匯聚到農業職業教育領域，卻形成了強大的交匯力和驅動力，具有十分特殊而重要的意義。

「優先發展」意味著形勢嚴峻，說明農業農村和教育都是現代化建設中的短板。當前，全面建成小康社會已成為各行業工作的焦點，而面向農村的脫貧攻堅任務依然艱巨。同時，培養新型職業農民，服務新型經營主體和新興農業產業是農業職業教育的當務之急。

「國家戰略」意味著地位重要，彰顯了國家對發展好農業農村和教育的堅定信心。沒有農業的堅實保障，就無法「把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中」，國家的穩定就無以為繼；沒有教育的強力支撐，就無法「培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人」，國家的發展就無從談起。

「深度融合」意味著措施具體，提供了解決問題的邏輯思維和基本方法。「促進農村一、二、三產業融合發展」，就是要立足農村，引入二、三產業的優勢，帶動農業同步發展。促進職業教育「產教融合，校企合作」，就是以服務產業發展為重點，調整辦學定位，創新辦學模式。

「放心滿意」意味著目標明確，體現了以人民為中心的根本任務。人民對美好生活的向往日趨強烈，吃得放心是當前最讓人民揪心的事兒。面向農村的教育，尤其是面向農業從業人員的職業教育，不僅要滿足農民對知識和技術的渴求，增強農業職業教育的吸引力和滿意度，同時也是放心食品供應的有力保障。好的教育才能出好的產品，好的產品才能讓人民放心滿意。

新時代農業職業教育要緊緊圍繞「一個中心」，即以人民為中心，解決三農問題則是以人民為中心的具體體現。當前在全面建成小康社會的過程中，難度最大的是改變農村面貌，任務最重的是幫助農民脫貧，要求最高的是確保農業安全。農業職業教育主要面對的是廣大的農民、廣闊的農村、廣博的農業。以人民為中心必將成為農業職業教育的辦學定位和發展動力。

新時代農業職業教育要著力破解「兩大矛盾」。一是需求與供給的矛盾。從服務產業的角度來看，職業教育是供給方；從滿足人民吃得放心的角度看，農業是供給方，而供給側結構性改革的出發點和落腳點都必須是滿足需求。當前人民對安全健康食品的需求與日俱增，農業產業結構不斷優化升級，農業經營主體呈現多樣化，為此，農業職業教育必須主動適應新時代的變化，在人才培養目標、方式、內容等方面進行深化改革，同時要主動加強與政府和行業企業的溝通，明確崗位設置和職業標準。二是環境與任務的矛盾。黨的十九大對實施鄉村振興戰略、實現農業農村現代化提出了具體的任務和要求，時間緊迫、任務艱巨。然而，整個社會環境，對專業技術人才的培養內容，對如何培養，對就讀涉農專業的認識，仍然存在許多困惑和誤區。為此，農業職業教育必須主動作為，通過培育示範區、帶頭人，營造「學農有出息、事農好創業」的氛圍，增強吸引力。

新時代農業職業教育要充分發揮「三大功能」。一是激發專業活力，助力脫貧攻堅。制約農業發展和農民增收的關鍵問題是傳統的生產方式和落後的生產技術，農業職業教育要發揮專業優勢，讓專業教師深入農村，與農民親密對接、與農業親密對接。二是明確目標定位，培養「一懂兩愛」人才。長期以來，「不好好學習就回家務農」的思維導致了社會對學農事農的偏見。農業職業教育要站在高起點上謀劃人才培養的目標定位，進一步提高學農事農的責任感和成就感。三是打造特色品牌，促進融合發展。在農村實現一、二、三產業融合發展，促進產教融合、校企合作，是新時代對職業教育提出的新命題，同時也給職業教育發展提供了新機遇。農業職業教育具有天然的優勢，要結合不同區域的特點，主動引導和帶領農民發展特色產業，同時構建全產業鏈的產業模式和人才培養模式，實現人才培養與產業發展緊密結合。

新時代農業職業教育要努力實現「四大轉變」。一是認識上要實現從被動向主動轉變。農業職業教育不能被動地等待任務，而要主動走進農村拓展辦學空間，主動貼近產業開發實用課程，主動面向農民探索培養模式。二是方法上要實現從單一向多元轉變。農業具有產品鮮活多樣、過程複雜多面、地域影響多變、主體需求多層的特點，這就決定了農業職業教育辦學必須多元，要構建多方融合、多維拓展的辦學機制。三是內容上要實現從抽象向具體轉變。「看得見」的教學是當前農業職業教育走出低谷的必由之路。中國幾千年的傳統農業給社會傳遞的信息是「務農辛苦不賺錢」，要讓現代農業走進農村，必須做出樣板給農民（學生）看，只有用具體的案例去引導，農民（學生）才能看得懂、學得會、做得好。四是目標上要實現從服務向引領轉變。農業發展相對滯後，從事農業產業的人力資源相對薄弱，人民對農業安全的期望值越來越高，市場為農業發展留下了巨大的空間，「農業農村優先發展」給農業插上了騰飛的翅膀，這一系列因素決定了農業職業教育不能把自己定位成盲目跟從的「服務員」，而應儘快地讓自己成為產業發展的「領跑者」。

新時代對農業職業教育賦予了新使命、新責任，提出了新任務、新要求，提供了新機遇、新思維。辦好農業職業教育已成為黨和政府聯繫三農的重要橋樑與紐帶，已成為決勝全面建成小康社會、滿足人民對美好生活需要的重要使命和擔當。

（作者系海南省農林科技學校校長）

《中國教育報》2018年03月06日第9版

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