鄭友德：《美國機器智能國家戰略》六大主措

2018年3月1日，美國國際戰略研究所發布《美國機器智能國家戰略/National Machine Intelligence Strategy for the United States》報告，提出了機器智能對國防、經濟、社會等方面的廣泛差異，以及美國在戰略制定方面的差距，並給出了具體的意見建議。

該報告針對國防，教育，醫療保健、經濟領域等方面的應用，明確了影響美國的戰略框架的一些指導原則，提出了有關美國如何在MI中保持競爭優勢並應對與之相關的風險和挑戰的建議。

所謂機器智能（Machine Intelligence ，簡稱MI），系指機器執行通常需要人工智慧完成的任務的能力。MI系統已經開始悄然滲透到全球越來越多的企業、政府和個人生活中，這場科技革命將對全球經濟，社會和國家安全產生重大影響。

據該戰略報告稱， MI國家戰略將為美國提供製定政策和引資的平台，確保MI的進展符合美國的目標、規範和價值觀。

該戰略擬定兩個總體目標：一是促進MI技術的安全和負責任的（responsible development）發展，二是維持美國在MI領域的領導地位。

該戰略確定以下六大主措

一、 投資繼續研發MI技術

據稱，相比所有其他國家，中國在MI技術研發方面投資巨大。僅兩個中國城市就向MI項目投下了70億美元。而2015年度美國政府對MI的研發投入僅為11億美元，特朗普政府的預算將使美國國家科學基金會（NSF）的MI研究經費減少10%。

二、 為MI時代培養勞動力

新技術的進步很可能會創造出足夠多的崗位來彌補那些由於自動化造成的空缺。但現在工人們將面臨努力轉崗之困。促進對繼續教育和再就業培訓的投資對於管理這些人才斷檔至關重要。

三、 建構靈活開放的數據生態系統，驅動MI研發

MI系統面臨數據饑渴現象。它們需要海量的數據集來識別獨特的模式和見解。建議美國政策制定者擴大美國政府擁有和管理的數據集的訪問範圍。向公眾開放這些數據集可能對創造MI的新用途產生巨大的影響。

四、 創建縝密的公共政策，激勵MI的應用並減少障礙

政策制定者應該採取措施，幫助刺激對MI技術的需求，擴大MI工具的市場，為美國新的MI企業拓展空間。聯邦政府可以通過消除法律和監管障礙以及為應用MI提供激勵措施來支持企業採用自動化和MI。

五、 制定管控MI風險的積極戰略

制定應對MI挑戰的周密戰略有助於取得消費者對技術的信任，並幫助美國避免在事故不可避免地發生時落入制定保守政策的陷阱。同時，必須確保實施的任何規則和控制措施對技術發展是明智的，不要扼殺商業性MI行業。

六、 通過戰略MI夥伴關係領導全球MI技術和MI治理的發展

美國應與其他MI領先者建立研究夥伴關係開發新的MI技術。加強美國與這些國家的技術領先者合作的能力將大大提高美國的創新能力，並幫助美國始終保持在MI新發展的前沿。

來源：UP知產通，作者：鄭友德

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