特朗普關稅引發八方聲討，共和黨議員密集反對

對美國眾議院議長瑞安等國會共和黨高層來說，白宮每天都在上演的各種戲劇性危機和內鬥，他們可以視而不見，有可能影響共和黨2018年國會中期選舉結果的政策，他們也可以選擇不發表意見，但在美國總統特朗普上周五宣布將對進口鋼鋁產品徵收關稅的計劃後，他們終於坐不住了，紛紛在本周一打破沉默，明確表態反對這項計劃。

共和黨議員集體發難

「我們對一場貿易戰的後果感到非常擔憂，並且敦促白宮不要推進這項計劃。」瑞安在周一發表的聲明中說，「新的稅法改革計劃已經為經濟增長起到了推動作用，我們不想破壞這些成果。」

瑞安辦公室還在周一向報道國會的記者們發了一封郵件，在這封郵件中，有一條新聞報道的鏈接，文章的主題是美國股市因為特朗普關稅計劃而下跌。

周一一整天的時間裡，白宮和國會成員之間都在進行著一場經濟理論的辯論，特朗普認為「關稅非征不可，哪怕代價是引發貿易戰」，而多位國會共和黨高層則警告白宮，「保護主義措施會傷害美國經濟，並且會在今年11月的國會中期選舉前，給共和黨選民傳遞出錯誤的訊息」。

眾議院撥款委員會成員周一當天互相傳閱了一封寫給特朗普的聯名信，在這封信中，委員會成員敦促特朗普總統豁免一些國家的關稅上調。

眾議院撥款委員會主席、有特朗普稅改藍圖設計師之稱的得克薩斯州共和黨眾議員布蘭迪(Kevin Brady)曾在上周兩次前往白宮同特朗普見面，目的就是說服特朗普不要推進關稅計劃。布蘭迪還為特朗普提供了振興美國鋼鐵行業的其他可行建議。

一直向白宮表態「反對關稅」的南卡羅來納州共和党參議員格林厄姆(Lindsey Graham)在上周日接受採訪時指責特朗普的計劃不僅無助於振興美國的鋼鐵行業，反而會得到相反的效果。「你（特朗普）這是在懲罰美國的納稅人，你是在犯下一個嚴重的錯誤。」格林厄姆表示。

參議院多個委員會的成員也對白宮目前表達出的「征關稅堅決不退讓」的立場表示失望和擔憂。

「我認為如果他們按照此前發表的聲明去做的話，這將會是一場悲劇。」猶他州共和党參議員哈奇(Orrin Hatch)表示。哈奇還指責白宮貿易顧問納瓦羅把總統特朗普「帶到了保護主義的道路上」。

「我的選區的選民們已經對他們啤酒罐的價格表示擔憂了。」得克薩斯州共和党參議員考恩(John Cornyn)表示，「擔憂的還有汽車的價格。關稅顯然會最終顯示到消費者購買商品的價格中去，因此所有人都表示擔憂。」

高頻經濟(High Frequency Economics)的經濟學家周一指出，特朗普的關稅計劃是影響今年美國經濟增長率的最大負面因素。

「我們不認為這是一個明智的經濟政策。」參議院共和黨三號人物、南達科他州共和党參議員圖恩（John Thune）表示，「他（特朗普）會在這個事情上遇到很大的阻力。這是一件大事，這和一筆房地產交易不同，你或許可以撤回一筆房地產交易的合同，但是要撤回這樣的貿易協議的話，很難不以美國經濟作為代價。」

參議院共和黨高層希望能給特朗普施加壓力，讓他放棄此前宣布的將對鋼鐵徵收25%的關稅以及對鋁徵收10%的關稅的計劃。共和黨高層暗示，即使徵稅也應該考慮排除加拿大等美國的盟友國家。

但是，特朗普在周一發表推文表示，他準備將加拿大和墨西哥都包括在徵收關稅的國家範圍內，除非加拿大和墨西哥在北美自由貿易協定(NFATA)中向美國讓步。

「加拿大必須對我們的農民好點。」特朗普在推特中說，「墨西哥必須在阻止毒品進入美國上做出更多的行動，他們沒有做出應該做的，數百萬人都對毒品上癮並且正在死去。」

有美國媒體周一報道稱，白宮官員仍然沒有決定這份關稅計劃的相關細節，並且在多項主要議題上，白宮內部也存在不同意見。比如在有關是否要將加拿大、墨西哥和英國排除在徵收關稅國家之外，就有不同意見。

白宮貿易顧問納瓦羅上周日對媒體表示，特朗普並不打算免除任何國家的關稅上調，有關未來關稅的最終細節應該在本周晚些時候或下周初敲定。

國會有幾種方式阻止特朗普？

仍然沒有放棄在國會和白宮之間遊說的國會共和黨成員，仍然希望能在未來幾天內勸說特朗普「回心轉意收回征關稅的計劃」，但是如果形勢真如特朗普一再表示的「關稅非征不可」、「貿易戰沒有什麼好怕的」這樣發展下去的話，共和黨高層也在考慮能否以立法方式阻止特朗普。

有法律分析人士指出，根據美國憲法的規定，國會是有這個權力的。

美國憲法第一條款指出，憲法將全國的立法權授予由參議院和眾議院組成的美國國會。

這也意味著，制定有關貿易政策的立法權仍然屬於美國國會，雖然大部分情況下國會已經將「制定貿易相關政策」的權力交給美國總統。

法律分析專家稱，阻止特朗普的關稅計劃，國會有三種方式：第一種是，如果國會認為特朗普不再適合制定美國的貿易政策，國會可以立即制定法律收回特朗普的這項權力；第二種方式是，國會可以通過一項「否決無效」(Veto-Proof)法案，直接阻止關稅議案生效。但是，達成否決無效法案需要分別來自眾議院和參議院超過三分之二成員的同意，而在當前的國會中，來自鐵鏽地帶的民主黨成員和一些共和黨議員已經表達出對這項關稅計劃的支持，所以，拿到三分之二多數基本不可能。

第三種方式就是，可以在等待通過或者說特朗普亟待簽署生效的某項重要議案（比如這個月等待通過的支出議案）中包括一項條款，阻止關稅議案生效。但是，這樣做也相當於共和黨做了一次「政治豪賭」，因為這項議案中包括了太多的重要議題。

「這也將讓該議案中所有的支出項目陷入危險之中，一旦關稅議案不通過，所有的支出計劃都不會通過，這也會令政府再次關門，一切都會因為關稅議案而被擱置在桌子上等著重新談判，共和黨可能會仔細考慮會不會成功，才會做這樣的決定。」戰略與國際研究中心(CSIS)學者瑞恩斯赫(Bill Reinsch)表示。

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