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社評:義大利大選的玄機,西方為何沒參透

義大利大選昨天出了初步結果,執政黨民主黨慘敗,反建制的民粹政黨「五星運動」成為最大贏家。歐盟對此次義大利大選很緊張,這樣的結果必將對歐洲一體化大局產生影響。歐委會主席容克說,要做好準備「面對最壞的局面」。對中國人來說,這次大選同樣是值得關注的。

有知名政治學者認為,此次義大利大選,展現出「西方民主危機」中的幾乎所有癥狀:傳統政黨式微、極端力量崛起、反建制候選人大行其道、選民疏遠政治、投票缺席率屢創新高等。雖然大家對這是否就是「西方民主危機」,存在不同的看法;但對這些「癥狀」的概括,基本沒有爭議。這幾年,西方內部對民主體制的反思和批判在明顯增多,遠沒有前些年那麼自負和樂觀了。

義大利是典型的多黨制。二戰結束後的這70多年裡,義大利共換了60多屆政府。如此頻繁地換屆世所罕見,所帶來的負面影響是顯而易見的。有必要對政治體制和利益分配機制進行改革,成為義大利社會越來越清晰的共識。但改革的痛,卻沒人願意承受;改革的重大責任,少有人願意擔當。這正是義大利政治的結構性困境。

義大利前總理倫齊是個75後,年輕想幹事。2014年當選後,倫齊強力推動修憲,希望提高立法和行政效率,形成相對有力的政府權威,這無疑符合義大利長遠國家利益。當時聲勢造得很大,但2016年的修憲公投還是失敗了,倫齊因此黯然辭職。後來有評論說,倫齊動了利益集團的乳酪,被他們以民主的名義趕下了台。

這次大選,倫齊捲土重來卻再次敗北,說明他在義大利的政治根基是薄弱的。倫齊如果對今天的結果感到意外,當初就一定低估了推動改革的艱難度。這樣的低估,在世界各國大範圍存在。

「五星運動」在義大利政壇的崛起,也是值得深入研究的政治現象。「五星運動」是個「新」型政黨。首先,它是新生的,該黨總理候選人是個85後,做過服務員和建築工人,可想而知不會有什麼政治經驗。其次,它的運作方式是全新的,號稱沒有辦公場所,沒有垂直管理體系,靠臉書等社交媒體來組織。另外,它沒有成形的政綱,據說都是「為了反對而反對」。但就這樣一個「政治草台班子」,卻亂拳輕鬆打敗了老師傅。

義大利是傳統西方強國,它所暴露的體制弊端在西方有代表性。這次大選,意主流政黨又把貝盧斯科尼推出來,這讓不少選民感到憤怒。貝盧斯科尼尚有官司纏身,形象有爭議性。貝盧斯科尼當政時期,義大利遭遇了債務危機的巨大衝擊,卻沒有一個政治人物對此負責。現在他又出來參選,在一些人看來,這無異於是對政治的玩弄。

時代真的變了,世界真的變了,義大利當然也變了。曾把特朗普競選當成笑話的西方精英,今天自然也難參透義大利大選的玄機。西方傳統政治力量,幾乎都面臨脫離群眾的危機。任何政治體制或者力量,如果做不到與時俱進,那麼出局是早晚的事。世界上沒有一個能永遠「以不變應萬變」的政治架構,改革能力是衡量國家競爭力的硬性指標。

世界面臨的是同一個全球化,好處和問題都是相似的,但國情千差萬別。在挑戰面前,西方國家正相繼給出不同的答案。在義大利大選之前,美國給出的答案是特朗普,法國的答案是馬克龍,英國的答案是脫歐。歷史將會對這些答案做出檢驗。


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