推動創新設計引領製造業轉型升級

——訪中國國際經濟交流中心信息部副部長、教授王曉紅

「十三五」是我國實施創新驅動發展戰略推動產業結構調整和轉型升級的關鍵時期，創新設計能力薄弱已經成為制約製造業競爭力的重要瓶頸。大力發展創新設計是實現我國製造業從跟蹤模仿到引領跨越，從全球價值鏈中低端邁向中高端水平的重要突破口。

中國國際經濟交流中心信息部副部長、教授王曉紅認為，要把創新設計作為國家創新驅動戰略的重要組成部分，成立國家創新設計領導小組。國務院建立創新設計部際協調聯繫機制，由工信部牽頭協調各相關部委，統籌協調全國創新設計發展。

以國際國內兩個角度為出發點

中國經濟時報：創新設計為什麼如此重要？

王曉紅：當前我國製造業面臨的國際、國內環境已經發生重大變化，既蘊含機遇又面臨著嚴峻挑戰，凸顯出發展創新設計的緊迫性。可以從國內、國際兩個方面來看。

國際方面，製造業正在成為新一輪全球產業競爭的焦點。美日歐等發達國家紛紛實施「再工業化」戰略，通過研發設計創新繼續佔領全球製造業制高點，重構全球製造業布局，重塑競爭新優勢。創新設計已經成為引領支撐製造業變革和可持續發展的主要驅動力。實踐證明，由於蘋果、微軟、英特爾、谷歌、羅爾斯·羅伊斯等一批世界跨國企業牢牢把握住新一輪科技革命和產業革命的有利機遇，依靠源源不斷的創新設計成果佔據了全球價值鏈高端，引領全球產業創新發展潮流。

國內方面，發展創新設計是我國製造業應對國際、國內挑戰的迫切要求。當前，我國正面臨發達國家振興高端製造和發展中國家低成本製造競爭的雙重挑戰。迫切要求我們通過創新設計引領、提升自主創新能力，把握髮展的主導權和話語權，重塑製造業新的國際競爭優勢。

創新設計面臨五個方面挑戰

中國經濟時報：在你看來，當前我國創新設計面臨的主要問題有哪些？

王曉紅：一是關鍵領域創新設計能力不足，設計與產業的融合度不高。在世界知識產權組織劃分的35個技術領域中，我國在光學、發動機、半導體、基礎通信程序、音像技術、醫學技術及醫藥、生物科技等領域的設計國際競爭力較差，與發達國家存在明顯差距。在設計軟體、3D列印、材料、模具、工藝等方面自主創新能力較弱。

二是企業創新設計競爭力有待增強。企業重製造，輕研發設計的傳統思想依然嚴重。設計服務企業競爭力較弱，還沒有形成具有世界品牌影響力的專業設計服務企業，設計服務企業與製造企業的融合能力不夠，多數設計服務企業局限於傳統經營模式，缺乏價值鏈高端綜合業務拓展能力。

三是創新設計服務體系仍不完善。設計服務平台、公共資料庫不完善，設計資源分割、難以共享。設計成果轉化和交易的體制機制尚存在較多障礙，缺乏國家級設計成果交易平台，設計成果定價與評估機制不完善。

四是設計教育體制改革滯後，學科知識融合不夠，高端設計人才缺乏。

五是知識產權保護有待加強。專利申請效率低、侵權行為懲治處罰力度小、維權成本高是重要制約因素。全社會尊重設計創新的環境還沒有形成。

創新設計領域要有優先

中國經濟時報：在你看來，應優先發展哪些領域的創新設計？

王曉紅：我認為，一是高檔數控機床和機器人設計。重點發展高檔數控機床和機器人關鍵零部件研發設計，逐步實現系統開發平台、高檔數控機床加工控制軟體、工業機器人控制軟體的國產化。加強精密測量和控制方式設計、結構材料和運動結構設計，強化數控機床軟硬體綜合設計能力，提升加工精度、效率和可靠度。

二是軌道交通裝備設計。重點發展列車轉向架、高速列車車軸、列車牽引傳動及制動系統、列車控制及輔助駕駛系統等一系列關鍵軟硬體設計。

三是航空航天裝備設計。突破航空發動機、大推力運載火箭等系統關鍵設計。發展衛星應用設計，重點拓展衛星定位、通訊、對地觀察和在全球區域經濟運行監測、環境污染監測、交通等領域的應用功能。

四是海洋工程裝備和高端船舶設計。重點發展海上鑽井平台裝備設計，提升耐久性和機動性。提高遠海油氣生產保障裝備體系設計能力。發展極地破冰船、深海潛航器、深海空間站、水下機器人等海洋科考專用船舶及裝備設計。

同時，在電子信息產品設計和節能環保設計領域也不容忽視。

要優化創新設計發展環境

中國經濟時報：在優化創新設計發展環境方面，你有哪些建議？

王曉紅：第一，加強設計知識產權保護法治環境建設。構建與國際接軌的知識產權保護體系，綜合運用專利、版權、商標等手段有效保護設計創新成果。縮短專利申請周期、切實提高服務效率，簡化知識產權侵權救濟程序，嚴懲嚴判設計侵權行為。提高企業知識產權保護意識和運用能力，支持企業聯合建立專利池。發揮國家知識產權運營平台作用，發揮行業協會的自律作用，有效抵制和約束設計侵權行為。

第二，加強創新設計文化環境建設。逐步形成「質量第一，用戶至上」，尊重創新創造、追求精益求精、恪守誠信合作、崇尚共創共贏的企業設計文化，形成全社會尊重和激勵創新設計的良好氛圍。

第三，加強創新設計推廣宣傳工作。繼續發揮各類國家設計獎和地方設計獎項的標杆作用，引導消費者認識和購買好設計，引導企業創造和使用好設計。鼓勵中國創新設計產業聯盟、工業設計協會、設計基金會等行業組織從事各類設計推廣活動，鼓勵地方舉辦「國際設計博覽會」「設計周」「創新設計論壇」等宣傳活動，鼓勵媒體開闢專業頻道、欄目宣傳推廣創新設計。

來源│中國經濟時報

編輯│xs.G

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