上海市食葯監發布第三輪網路餐飲服務監測結果 問題商家數量減少

3月5日，上海市食葯監發布了第三輪網路餐飲服務監測結果，17家店鋪有問題。餓了么平台上的蜀地源冒菜（中春路）、美團外賣平台上的豪大大雞排（同泰北路店）、百度外賣平台上的美味空間（肇周路店）等17家店鋪分別存在未取得食品經營許可證、平台APP公示許可證過期等問題。相對於第一輪監測到的問題商家36家、第二輪40家，這次數量明顯減少。上海市食葯監局已責令相關店鋪立即整改，並依法查處。上述情況將記入相應信用檔案。

網路餐飲在當下已經成為了消費群體眾多的一塊領域。據美團點評研究院發布的《2017年中國外賣發展研究報告》顯示，中國在線外賣市場2017年市場規模約為2046億元，較上一年增長23%，在線訂餐用戶規模接近3億人。為了加強網路餐飲的監管，2018年1月1日起，國家食葯監總局實施了《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》（下稱《辦法》），以期改變網路餐飲潛在的食品安全風險。

針對網路餐飲提供者，《辦法》中有明確規定，對網路平台開辦者、餐飲服務提供者、送餐人員以及各級監管部門的責任義務作出了明確規定。特別是平台開辦者，必須切實履行好第一責任人的責任。要求網路餐飲服務第三方平台提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查，登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯繫方式等信息，保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實。同時規定入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店並依法取得食品經營許可證，並按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超範圍經營。

事實上，在此《辦法》實施之前，國家食葯監總局約談了幾大平台。國家食葯監總局副局長孫梅君當時表示，目前網上訂餐存在四方面的問題。一是平台對入網商家審查把關不嚴格。有的商家弄虛作假，虛構地址、上傳虛假照片；有的商家無證無照，違規開展外賣服務；有的商家冒用其他商家經營許可證照。二是平台對入網商家的管理責任不到位，對其經營行為是否合法合規缺乏有效監督，有的商家線下線上菜品質量存在明顯差距。三是平台對配送環節食品安全風險防範措施不細緻，「最後一公里」存在安全隱患，送餐人員管理和培訓有待加強。四是平台對消費者權益保護不及時，投訴舉報處理不及時。這些問題具有一定代表性，影響到食品安全，屢屢被媒體曝光，需要引起足夠重視。

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