董傳傑代表建議制定華僑權益保護法

圖片說明：董傳傑代表建議制定華僑權益保護法。攝影：曹子琛

東方網記者毛麗君、曹子琛3月4日報道：中國是一個僑務資源大國，有6000多萬海外華僑華人，其中約10%還是中國公民，也就是華僑。多年來，眾多華僑為我國的經濟社會發展作出了重要貢獻，然而國家層面卻尚無相關法律保護華僑的權益，對此，全國人大代表董傳傑建議制定華僑權益保護法。

「僑資企業佔到我國外資企業70%，投入的資金佔到實際利用外資的60%以上；華僑熱心公益事業，是我國引進海外人才的重要來源；華僑在維護祖國統一、傳播中國文化方面起了積極的作用……」董傳傑表示，華僑對我國經濟社會發展作出了重要貢獻，而目前國家層面只有保護歸僑和僑眷的法律，還沒有專門保護華僑權益的法律。

他說，現有的法律法規及政策文件中有關華僑權益保護的規定，為制定華僑權益保護法奠定了法律基礎。在政治權利方面，在憲法裡面有明確的規定，比如《憲法》第50條中規定，保護華僑正當的權利和利益；在經濟權利方面，國家和地方出台了一些鼓勵和保護華僑回國投資的政策和法規；在社會權利方面，包括社會保障、子女教育、戶籍證件、出入境等方面，有關部門都出台了一些規定。「對華僑政治、社會、經濟權利的規定散見在法律法規以及政策不集中，社會認知度、知曉度不高。在這種情況下，制定一部完整、統一的，具有比較強的可操作性的華僑權益保護法尤有必要。」

其次，推進華僑權益保護立法工作和地方的一些涉僑立法成果，為制定華僑權益保護法奠定了基礎。董傳傑說，從中央涉僑部門角度來說，一直很重視這方面的工作。全國人大華僑委就華僑立法保護工作積極溝通協調，國務院的立法工作計劃在2015年、2016年連續兩年將華僑保護立法列入研究項目，國務院僑務辦也進行積極的準備工作，先後四次草擬了華僑權益保護法的草稿，2017年全國人大華僑委專門組織開展了華僑權益保護的專題調研。從地方來說，一些地方特別是僑務資源比較豐富的省份積極開展了華僑權益保護這方面的立法先行先試，2014年以來，上海、廣東、福建、湖北頒布了本地的華僑權益保護條例，這為國家層面制定華僑權益保護法提供了很好的借鑒。

第三，廣大的海外僑胞以及專家學者，多年來強烈呼籲要制定一部華僑權益保護法。董傳傑代表說：「全國人大代表多次提出有關議案和建議，十二屆全國人大五次會議上有72位全國人大代表提出了涉僑議案，希望儘快制定華僑權益保護法，24位代表提出了六件建議，要求加強華僑權益保護立法的工作。」

(來源:東方網)

(作者:毛麗君 曹子琛)

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