CFIUS信件曝光：收購高通可能有利中國，威脅美國安全

EETimes加利福尼亞州聖何塞報道，一封來自美國政府機構的信件對博通（Broadcom）敵意收購高通（Qualcomm）的投標蒙上了陰影，信中稱其「可能對美國國家安全造成風險（could pose a risk to the national security of the United States）」。

美國外國投資委員會（CFIUS）的這封信函中，列舉了為什麼收購可能威脅美國在無線通信標準、專利和產品方面的地位——因為這項收購可能有利於中國。這封信的日期是3月5日，並寄給了兩家公司的法務部門。

如《電子工程專輯》昨天的報道，這封信還附帶了來自CFIUS的命令，它要求高通公司將股東大會推遲30天，而這場股東大會本來要對博通提名的董事會候選人進行代理投票。此外，它還阻止博通、高通中任何一家公司，在調查還未完成前「採取任何行動」進行合併。

該命令還要求博通在開始把總部遷至美國行動之前，必須至少提前5天向CFIUS提交書面通知。此外，CFIUS還命令兩家公司每周必須上報它們的最新商業行為，以確保不違背其命令。

在11月初，博通首席執行官Hock Tan與美國總統特朗普會面，宣布該公司總部將從新加坡遷移至美國，博通後來表示可能在5月6日前完成該流程。然而，高通1月29日向CFIUS提交了對該收購進行審查的請求信。

這封信引發了CFIUS與兩家公司代表的「多次電話、電子郵件和會議」。雖然兩家公司都打著「全心全意為了股東」的旗號進行激烈的公開爭奪，但事實上，他們與監管機構群體也同時在進行著激烈的攻防戰。

「鑒於這些溝通記錄......美國外國投資委員會逐漸認為，博通如果成功接管高通公司......可能會對美國國家安全構成風險，」根據信上的簽名，這言論來自美國財政部副部長助理Aimen N. Mir。

CFIUS列出它將調查的內容

這封信列舉了一個案例，部分表示了對中國的擔憂，以及「博通與（未署名）第三方外國實體關係」的相關風險。「

CFIUS將進行調查，其中至少一部分調查將保持機密。這封信中詳細列出的非機密信息，包括擔心美國可能在5G蜂窩技術和標準方面失去領先地位，以及能否向機密的國防部供應可信賴半導體元器件。

「如果高通的地位下降，中國將擴大其在5G標準制定過程中的影響力......例如，華為增加了其研發支出並擁有10％的基本5G專利」，儘管美國仍然佔據5G專利主導地位，信中還是表示了擔憂。

這封信引用了對中國廠商華為和中興通信作為電信設備供應商的長期擔憂。它還指出博通喜歡在收購公司方面花費更多，而不是在內部研發上砸錢。

博通已經列出了1060億美元的債務融資，以支付這次收購，這是「有史以來最大的公司收購貸款」，並稱，這將給博通帶來巨大壓力，以促使其進一步削減研發費用。

該信還引用了博通計劃改變高通專利授權許可的做法，但未具體說明，高通此前的授權方式一度受到全球監管機構及其最大客戶之一蘋果（Apple）的抨擊。

該公司表示，在產品方面，「高通目前是唯一一家，擁有與美國國防部主要保密合同的公司」。

CFIUS調查旨在探討所有這些問題。它將得到什麼樣的結論？以及特朗普是否會介入仍有待觀察。

高通博通這場爭端發生時，特朗普已經發起一場對中國等競爭對手的鋁和鋼的貿易戰。與此同時，中國政府正在籌集數百億美元的基金，用於擴大半導體產業。

就目前而言，半導體歷史上最大的收購計劃，帶來的不僅僅是投資者的勝利。

編譯：Luffy Liu

本文授權編譯自EE Times，版權所有，謝絕轉載

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