評論：資本市場改革行勝於言

廟堂與江湖之間,需要一個連接機制。一年一度的全國兩會,就是這個機制的重要組成部分。官民互動,上下齊心,瞄準問題想辦法,找到癥結開藥方,問題就會一點一點解決,日子就會越過越好。發揮好溝通機制的作用,人大代表和政府官員有時要坐下來談一談,有時甚至需要站起來爭一爭。昨天,記者就見到了這樣一個民意與政策互動的生動場面。

3月5日下午,中國證監會主席劉士余首次在今年兩會期間露面,他奔赴十三屆全國人大一次會議上海代表團聽取意見,在這個他曾經工作過的地方,遇到了多位全國人大代表的「唇槍舌劍」。

立信會計事務所首席合伙人朱建弟代表率先發話,要繼續強化對IPO(新股首發)監管,嚴審IPO,企業不能帶病上市;被稱為「犀利姐」的上海富審評估集團董事長樊芸代表跟著幫腔,提出的意見有上市公司的業績「變臉」較快,有的企業多年不分紅,退市制度還需推進,完善「獨角獸」企業上市規則等;上海華誼集團股份有限公司總裁王霞代表接著指出,企業上市申報相關材料,牽涉到十多個部門蓋章,花費了大量人力精力,證監會出台的新規缺乏時間過渡考慮,讓市場主體面臨了操作困難的情況。

整場會議兩個多小時,人大代表們的發言幾乎沒有停歇。人大代表代表人民,一言一詞都要認真對待,現場的劉士余態度認真,舉止得體,對於人大代表的意見建議,他仔細聽,認真記,從頭到尾未露一點疲態。但非常遺憾的是,直至會議結束,他都沒有一句發言,這樣一座「新聞富礦」保持沉默,讓在場的記者覺得很不解渴。

宣示政策要說,解決問題得做,對於中國資本市場來說,認真做可能比大聲說更有價值。回顧中國證監會的政策舉動,我們能看到人大代表的各種關切都在覆蓋之內,一些政策的效果也讓外界對於解決問題有了更大信心。

以IPO從嚴審核為例,自去年10月份發審委換屆以來,始終保持著較高的發審否決率,在保證IPO常態化發行的同時嚴把質量關,將不少不合格不滿足發行條件的企業擋在門外;吸引「獨角獸」回歸屬於資本市場支持新經濟的範疇,奇虎360借殼重組上市、富士康宣布IPO,這是A股IPO變革的先聲,是A股增加IPO適應性包容性、讓新BATJ(百度、阿里、騰訊、京東的統稱)留在國內上市的實際行動;當前證監會正式頒布的規章基本全部都有過渡期安排,少則3個月,多則半年,為的是給市場主體以足夠的適應時間。

當前資本市場正在推進各項基礎制度的改革措施,包括加大對新技術新產業新業態新模式的支持力度,改革發行上市制度,增加制度包容性和適應性,加快多層次資本市場體系建設,繼續深化新三板改革,大力推進監管智能化科技化,持續強化稽查執法,嚴厲打擊各類違法違規行為等。

凡此種種,都是切實的行動,但行動總會落後於現實需要,問題會要求更多的行動。今年的政府工作報告提出,要「深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展」,對照這個要求,資本市場的監管者還需要穩紮穩打,步步為營。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！