遼寧檢察機關立足職能推進法治化營商環境建設

遼寧省丹東市檢察院檢察官開展送法進社區活動。

召開服務非公經濟座談會。

服務大局義不容辭，保障發展責無旁貸。2017年，遼寧省檢察院認真貫徹落實省委、省政府關於優化營商環境的工作部署，按照遼寧省委政法委「1353」工作要求，出台1個文件，即《關於充分發揮檢察職能依法服務保障優化營商環境的意見》，開展3個專項活動，即「規範司法行為、優化營商環境」專項活動、社會矛盾糾紛排查化解專項活動、「忠誠、乾淨、擔當」主題實踐活動，大力推進法治化營商環境建設。

出台方案 制定意見助力營商環境建設

法治環境是最好的營商環境，是經濟社會發展的核心競爭力之一。遼寧省檢察院著力破解難點熱點問題，找准服務工作大局的切入點著力點，制訂了《遼寧省檢察機關開展「規範司法行為、優化營商環境」專項活動實施方案》，明確了遼寧檢察機關開展專項活動的指導思想、工作目標、措施和內容，細化方法步驟和推進時間表。

遼寧省三級檢察院認真執行最高檢服務經濟發展新常態28條、服務非公經濟18條、服務科技創新15條，落實服務遼寧老工業基地新一輪振興發展的40條意見，制定實施服務保障優化營商環境21條意見等政策措施，建立健全了一系列保障經濟發展的工作機制。

遼寧省檢察院組織遼寧省各級檢察院圍繞優化營商環境開展理論研討，堅持問題導向，發揮理論指引作用，組織撰寫理論研討文章，加強理論成果轉化。在遼寧省委政法委和省法學會共同召開的「全省優化營商法治環境論壇」推進會上，遼寧檢察機關共有70篇論文獲獎，遼寧省檢察院獲得優秀組織獎。

健全機制 注重實效服務保障精準舉措

遼寧省三級檢察院結合工作實際，立足檢察職能，全力保障營商法治環境建設，主動融入發展戰略，不斷強化細化實化服務舉措，共制定出台了140餘項制度措施，不斷增強服務保障營造良好營商環境工作的主動性、針對性、實效性。

遼寧省檢察院先後與省工商聯、省國資委聯合會簽了《關於加強協作配合保障和促進全省非公有制經濟、國有企業改革發展的意見》，與國土資源廳、環境保護廳、水利廳等十餘家單位就公益訴訟工作出台制度。

瀋陽市檢察院與瀋陽市工商聯會簽了《關於加強協作配合保障瀋陽市非公有制經濟健康發展的意見》，依法保護各種所有制經濟產權，注重保護非公有制企業的合法權益。

大連市檢察院先後成立了優化營商環境工作領導小組、服務保障自貿區建設工作領導小組、駐市工商聯檢務聯絡站，制定了《大連市人民檢察院服務保障中國（遼寧）自貿試驗區大連片區建設的意見》。

營口市檢察院出台《營口市檢察機關服務保障中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區建設的意見》，為推進自貿區法治建設提出對策建議。

此外，本溪市、錦州市、鐵嶺市等地檢察院都制定了具體措施，努力優化各地營商環境，破解服務發展難題。

規範司法 忠誠擔當依法履職成效突出

遼寧省三級檢察機關把「規範司法行為、優化營商環境」專項活動、社會矛盾糾紛排查化解專項活動、「忠誠、乾淨、擔當」主題實踐活動有機結合起來，不斷提升自身規範司法水平，全力維護社會大局穩定，主動踐行宗旨，把服務保障營商環境建設作為系統工程來抓，形成工作合力。

遼寧省檢察院堅持問題導向，組織開展了「直接立案偵查案件涉案財物及空白法律文書專項清理活動」「破壞環境資源犯罪專項立案監督活動」「危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動」「積壓線索清理、督交辦案件清零」等4個專項活動，著力解決執行辦案規範和紀律規定不嚴格、違法查封扣押凍結處理涉案財物等影響營商環境的不規範司法行為。

深入開展「忠誠、乾淨、擔當」主題實踐活動，牢固樹立大局意識、擔當意識、責任意識，服務意識，把服務保障營商環境建設作為過硬隊伍建設一項重要內容抓好抓實。

深入開展社會矛盾糾紛排查化解專項行動，遼寧檢察機關排查出重點案件219件，共化解162件，化解率達73.97%，營造安全穩定的社會大局這一最基本的營商環境。

一年來，遼寧各級檢察機關立足檢察職能，堅持問題導向，主動融入發展戰略，強化組織領導，細化服務舉措，實化工作成果，努力為遼寧營商環境建設提供優質高效的法律服務和司法保障，取得突出成效，受到遼寧省委的充分肯定。

一年來，遼寧各級檢察機關依法懲治金融、證券、期貨領域的犯罪活動，依法打擊偷稅騙稅、非法吸收公眾存款、集資詐騙、電信詐騙、傳銷等犯罪，突出查辦破壞經濟發展戰略實施、影響改革舉措落實等重點領域、重點環節的犯罪案件。

截至2017年12月底，遼寧檢察機關共批准逮捕生產銷售、偽劣商品犯罪案件92件136人，起訴277件462人；共批准逮捕破壞環境資源保護犯罪案件233件337人，起訴657件1161人；共批准逮捕破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪案件334件461人，起訴654件948人；共批准逮捕擾亂市場秩序犯罪案件293件427人，起訴336件736人。

檢察長寄語

遼寧省檢察院檢察長 於天敏

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放和檢察機關恢復重建40周年，是司法責任制全面落實、司法改革深化之年，是偵防部門轉隸後檢察職能重大調整、檢察工作深刻轉型的關鍵一年，做好2018年檢察工作意義重大。遼寧檢察機關必須充分認識新時代面臨的新機遇新挑戰，切實增強使命感、責任感、緊迫感，必須立足新時代，勇於直面新任務，奮力實現新作為。2018年，遼寧檢察機關要緊緊圍繞遼寧「一帶五基地」建設和「五大區域發展戰略」三年攻堅計劃，忠實履行黨和人民賦予的職責使命，積極服務保障現代經濟體系建設和供給側結構性改革，全力推動平安遼寧、法治遼寧建設，推動遼寧檢察工作持續平穩健康發展。（檢察日報 趙鐵龍 劉鍵 沈迪滿）

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