為國家開放發展貢獻「陝西力量」

向西開放，擁抱世界，通聯未來。

古絲路起點的陝西，正以昂揚奮進的姿態吸引世界的目光——

「一帶一路」五大中心建設步伐加快，西安至布拉格等14條客運航線、至芝加哥等3條貨運航線、至布達佩斯和科沃拉中歐班列開通運營，絲博會、歐亞經濟論壇、首屆世界西商大會等活動成果豐碩……去年以來，陝西不斷釋放「西引力」，陸海內外聯動、東西雙向開放的新格局加速形成。

擘畫新圖景，開啟新征程。政府工作報告提出，進一步拓展開放範圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發展。

國家「再深一度」開放的決心讓人深受鼓舞。陝西省代表委員們紛紛表示，陝西要更加主動融入「一帶一路」大格局，把「一帶一路」建設和自貿區建設融合起來，精心打造「五大中心」，為國家開放發展大局貢獻「陝西智慧」和「陝西力量」。

新高地需要新思路

政府工作報告提出，全面複製推廣自貿區經驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地。這為陝西省對外開放再上新台階把脈定向。

2017年，中國（陝西）自由貿易試驗區掛牌成立，成為陝西深度融入「一帶一路」的新動力。去年以來，陝西省高標準建設自貿試驗區，165項試點任務全面啟動，國際貿易「單一窗口」建成運營，「微信辦照」經驗在全國推廣。

全國人大代表、西安邁科金屬國際集團有限公司董事長兼首席執行官、陝西省工商聯副主席何金碧，長期從事國際貿易工作，一直關注陝西自貿試驗區建設。本次參會，他緊扣陝西自貿試驗區發展，準備提交4份建議，涉及自由港建設、能源金融、物流倉儲等方面。

何金碧建議，陝西應將複製推廣自貿試驗區經驗與創新工作放在發展的首要位置，儘快出台具體實施意見，在投資審批便利化、跨境金融便利化、監管服務一體化、資源傾斜措施和組織建設保障等方面下大功夫，形成陝西自貿試驗區建設和全面開放的新思路。

「希望在陝西自貿試驗區建立一個國際能源交易中心，加速資本、人才、技術等要素自由流動。還希望在西安國際港務區設立上海期貨交易所、鄭州期貨交易所、大連期貨交易所交割倉庫，帶動西部物流金融產業發展，推動加工產業梯次轉移，大幅度提高工業物流發展水平，促進陝西『三個經濟』的發展。」何金碧對未來發展充滿期待。

讓西安成為向西開放的重要窗口

「推動國際大通道建設，深化沿線大通關合作；擴大國際產能合作，帶動中國製造和中國服務走出去；優化對外投資結構；加大西部、內陸和沿邊開放力度，拓展經濟合作新空間。」全國政協委員、西安市副市長方光華認為，政府工作報告對推進「一帶一路」國際合作的各項部署，非常契合西安目前的發展方向。

方光華說，「一帶一路」倡議提出以來，西安圍繞推進與絲路沿線城市互聯互通，進行了富有成效的探索，與絲路沿線城市的聯繫更加暢通，物流、人流更加便捷；依託區位優勢和區域交通樞紐的比較優勢，著力打造絲路貿易「黃金通道」；以我國倡議籌建亞投行為契機，積極推進區域性金融創新；深化對絲路沿線國家經濟、社會、人文的了解，夯實民心相通的基礎。

對於大西安未來的發展，方光華信心滿滿。他說，西安將加快「一帶一路」科創中心建設；充分發揮「歐亞經濟論壇」「絲綢之路藝術節」「絲綢之路國際電影節」等國家品牌優勢，提升西安在絲綢之路經濟帶建設方面的影響力；謀劃建設國家級絲綢之路博物館，充分展示中華文明與世界文明融合發展的歷史進程，努力使西安成為中國向西開放的重要窗口。

引進國際金融機構來陝落戶

中國人民銀行西安分行出台《金融支持陝西省絲綢之路經濟帶新起點建設的指導意見》，引導金融機構加大對陝西融入「一帶一路」建設的支持力度；國家開發銀行陝西省分行發揮開發性金融優勢，與陝西省內多家企業簽署《「走出去」業務開發性金融合作協議》；陝西省自貿辦與中國人民銀行西安分行、國家外匯管理局陝西省分局共同印發《金融服務中國（陝西）自由貿易試驗區建設的意見》……近年來，陝西省以金融為支點，積極推進「一帶一路」建設，著力構建「一帶一路」五大中心，推動陝西全方位擴大對外開放。

未來，陝西省如何進一步加大對外開放力度？「陝西的區位、科教、文化、人才等優勢明顯，隨著『一帶一路』建設的持續推進，陝西已經站在了對外開放的前沿位置。」全國人大代表、中國人民銀行西安分行黨委書記、行長白鶴祥表示，與全國其他省份相比，陝西對外開放有著得天獨厚的優勢，特別是當前陝西省提出大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，促進資本、信息、人才、技術等要素聚集，為陝西更加主動融入「一帶一路」大格局，加快構築改革開放新高地提供了強有力的戰略支撐。

白鶴祥認為，要積極發揮陝西省構建「一帶一路」區域金融中心的戰略優勢，引進國際金融機構來陝落戶，發展離岸金融和跨境雙向人民幣資金池業務，搭建「一帶一路」國際金融網路信息服務平台，進一步提升金融服務國際經貿合作的能力。同時，也要積極吸引更多現代金融服務中介機構、金融後台研發和數據中心來陝落戶，依靠其科技含量高、高端人才密集、吸納就業量大的優勢，更好地服務陝西對外開放。 （記者 陳艷 齊小英 周明）

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