全國人大代表廖虹宇：建議將海南打造成為泛南海國際航空樞紐

|來源：《小康》?中國小康網

|記者： 殷雲

全國人大代表廖虹宇在今年的全國兩會上帶來了《關於持續踐行「一帶一路」倡議、搭建海上絲綢之路橋頭堡、將海南打造成為泛南海國際航空樞紐的建議》。建議中主張進一步提升海南機場基礎設施保障能力、增添海南發展新的動力源、加強軍民融合協調發展、全面深化海南空域精細化管理改革、加大海南航權開放、加強海南空港口岸提質增效，將海南建設成為面向東南亞的「泛南海國際航空樞紐」等多個方面。

廖虹宇認為，海南民航當前發展現狀和與日俱增的航空市場需求之間不匹配的矛盾需要正視。廖虹宇稱，當前海南空域資源不足仍然存在，空域資源無法滿足軍民航協同發展的需求，協調工作量大，使得空域資源管理缺乏相應的法規支持，由此也不利於空域資源的有效管理。

此外，海南島內三個機場的時刻資源趨於飽和，放量空間有限，受基礎設施保障能力和海南空域資源影響，未來一定時期內還將處於航空市場容量飽和的狀態，屆時將影響和制約海南國際旅遊島深度開發。

「海南機場基礎設施保障能力不足，其中三亞鳳凰機場單跑道已經是滿負荷運行，瓊海博鰲機場受周邊交通條件及土地規劃的影響，未來保障能力提升的空間有限，迫切需要繼續投資擴建島內來滿足海南日益增長的航空市場需求。」廖虹宇表示，基礎設施保障能力不足的情況下，海南基地航空公司國際運力投放也將受限。

「具體來看，表現為國際航線網路結構單一，國際航線密度較低，2017年海南國際及地區航線比重僅為1.2%。」廖虹宇表示，以上因素都局限了發展的可能性，加之海南口岸開放不夠，國際口岸中轉的硬體保障能力、通關流程、24小時口岸通關等相關配套設施有待完善，海南的口岸開放水平也成為擺在海南全面發展面前的一道坎。

他建議通過加快推進海口美蘭機場二期擴建工程、三亞鳳凰機場三期工程、儋州新機場建設等重點項目，以海口、三亞為雙核心樞紐，建設實現「南北東西、兩干兩支」的機場布局，打造國際旅遊島空港集群。

此外他還提及在未來發展中，要加強軍民航融合、協調發展，促進空域資源合理配置和高效利用，進而優化海南空域結構，將海南打造成為海上絲綢之路中轉航空樞紐。

「要構建南海樞紐包括打造『內地-海南-東盟』中轉樞紐、『俄羅斯/日韓-海南-東南亞』中轉樞紐、『海上絲綢之路』中轉樞紐，從而助力海上絲綢之路建設。」

廖虹宇建議中還呼籲，國家政策能予以更多支持，以擴大海南基地航空在泛南海國際航空市場的份額，起到提升南海區域航權雙邊談判話語權的作用。

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