漢初封建諸侯不是劉邦故意挖坑，而是國家治理的客觀需要

既然劉邦已經消滅了異姓諸侯王，為什麼還是留著同姓諸侯，而不像秦始皇那樣，直接在全國實行郡縣制呢？不是想不想的問題，而是能不能的問題。

郡縣制是在秦國首先開始實施的，但到戰國中後期，各國都實行了郡縣制改革，廢除了本國國內的分封制，打擊了原來的王族宗室的權利，加強了中央集權。生產關係從奴隸制向封建制轉變的同時，就是在國家治理的方式上，也從分封制向郡縣制逐步發展。也可以說，郡縣制就是封建主義社會生產關係在政治制度上的反映。

所以，到秦國消滅六國的時候，各國都已經是郡縣制國家了，只不過是各國只能分別治理各自境內的郡縣。而在秦國統一之後，就等於處在咸陽的秦國帝國中央國家機構，要統一治理全國各地的郡縣。

但要治理疆域如此之大的國家，需要許多基礎設施，最基礎的就是道路，無論是地方駐軍還是中央到地方的政令傳達，都要有比較通暢的道路來保證其實現。同時，在語言文字、書寫規範、文書格式、度量衡、貨幣流通這些方面，都要進行統一規範。

這也就是秦國統一之後，為什麼要車同軌、書同文，還要大力修建各種直道的原因。就是因為這是治理要給龐大國家所必須具備的基礎設施。只有具備了這些基礎設施，才能保證中央集權國家的穩定統治。

但秦國的這些國家治理的基礎設施工程建設還沒有來得及完成，秦始皇駕崩，秦國也在陳勝吳廣起義的打擊之下崩潰，整個國家都崩潰了。所以從主觀上說，秦國崩潰給當時的人帶來的認識就是，統一的中央集權國家不是人心所向，還是分封制好。但從今天的國家治理角度看，則是中央集權國家的基礎設施還不足以支持一個中央政府控制疆域如此廣大、人民如此眾多的國家。

劉邦建立漢朝，是在秦朝崩潰後的廢墟上，又經歷了楚漢之爭的四年戰爭，對全國都有比較大的影響。所以當時的漢朝最需要的是經過一段時間的穩定和恢復，而不是像秦始皇那樣著急忙慌的進行國家治理的基礎設施工程建設，勞民傷財。

所以，劉邦在消滅了有可能威脅到中央集權的異姓諸侯王之後，就開始與民休息，休養生息，恢複發展，在政治上則崇尚清靜無為，把關東各地的大量地區仍然交給同姓諸侯王去管理和統治，只要保持國家的大體統一和穩定就可以了。

從漢朝建立到七國之亂被平定，前後經歷了五十年。這個過程也可以視為國家一邊恢復和發展經濟，人口逐步增長的恢復和發展時期，但同時也是國家治理的基礎設施建設的過程。也就是說，經過五十年的建設，中央已經有能力統一管理全國各地的郡縣了，原來的諸侯王就變成多餘的了。

從這個角度說，七國之亂多少也帶有一點被迫性質。原來是朝廷必須通過同姓諸侯王來統治地方，但現在隨著中央統治能力的提高，已經不需要這些諸侯王了，中央敢於下令削藩就意味著，中央已經決心消滅他們了，他們再不垂死掙扎，等到中央完成國家治理的基礎設施建設，他們就沒有機會反抗了。

同時，這也是為什麼漢朝時期，地圖上包括了今天長江以南的全部地區，但實際上根本就沒有實現有效控制和治理的原因。同樣的，西南地區在地圖上從秦朝就已經被划進來了，但實際上同樣沒有有效控制過，一直到明朝，還是不斷在山區清剿負險阻命的少數民族，到清朝才完全控制住。

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