李守鎮委員：鼓勵生二孩 可將二胎產假延長至六到九個月

國際在線消息（記者黃蓉 易成晨 黎萌）：「全面開放二孩政策自實施以來，對社會各方和很多家庭都產生了深遠的影響，也存在不容迴避的『遇冷』問題。全國總工會2017年調查顯示，儘管職工普遍擁護全面二孩政策，但高達66%的職工並不願意生育二孩」,全國政協委員、全國總工會黨組成員、經費審查委員會主任李守鎮這樣表示。因此，他建議，應重視女性就業歧視現象，加快出台《反就業歧視法》，並適當延長二胎產假時間，從現在一般的128天延長到6—9個月。

李守鎮認為，導致女性職工生育意願低，主要有三方面原因：養育成本高，經濟壓力大；托幼託管難，照料負擔重；性別歧視加劇，女職工就業困難。因此，為打消女性職工生育的後顧之憂，推動全面二孩政策的順利實施，他提出以下建議：

（一）強化女性就業保障制度。各級黨委和政府應站在提升中華民族素質、優化人口結構的高度，高度重視包括「二胎歧視」在內的女性就業歧視現象。加快出台《反就業歧視法》，加大對勞動力市場的監管，採取預防措施，防止女職工因生育而造成就業、晉陞等方面的損害。社會各界特別是女職工較多的企事業用人單位，應樹立「從追求短期利潤最大化轉向追求企業長期價值最大化」的戰略思維，切實承擔起保護女性勞動權益的社會責任,並為孕期、哺乳期女職工提供職業教育和培訓活動，給予心理壓力疏解和正確引導，助其更好地回歸職場。

（二）健全公共服務配套政策。一是加強教育資源供給。我國對學前教育的開支佔GDP的比重低於0.1%，僅為美國和巴西的10%，應進一步加大財政投入，做好嬰幼兒教育資源規劃，支持職工較多的企事業單位創辦託兒所、幼兒園，鼓勵引導社會力量參與托育服務，真正實現「幼有所育」。二是注重解決嬰幼兒看病難問題。我國每千名兒童擁有的兒科醫生數不到0.5，遠低於發達國家的0.85—1.3，應加強產科、兒科學歷教育的人才培養，增加產科、兒科醫護人員的收入，提高崗位吸引力，並注重優質醫療資源在各地區、各社區之間的合理分配。三是加快推進家政服務業擴容提質規範，切實解決家庭服務供不應求和供不適求問題。四是在機場、車站、醫院、大型商場等公共場所配建母嬰室等基礎設施，進一步滿足婦女需要。

（三）完善生育保險和家庭福利政策。一是適當延長二胎產假時間，從現在一般的128天延長到6—9個月，既鼓勵育齡夫婦生育二胎，又利於幼兒的健康成長。二是針對孩子不滿3歲的家庭，鼓勵用人單位採取在家辦公、網上辦公等措施，幫助職工在一定過渡期內平衡工作責任與家庭關係。三是為二孩家庭提供政策扶持，提高生育期間的生活津貼、生育補貼，提供適量的生育獎勵金和養育補助金。

（四）大力促進生育成本社會化。建議借鑒國際通行做法，結合我國實際，對僱傭女性較多的用人單位給予稅收減免、補貼等優惠政策，減輕用人單位的負擔，緩解職工生育和勞動關係的衝突。探索增設父母育兒假等舉措，增加男性在育兒中的參與度，平衡男女兩性生育成本。紮實推進人口國情教育，建設體現中華傳統美德和時代精神的新型人口文化，改變人們「男性是勞動力、女性是潛在生育者」的傳統認知，營造「願意生二孩」的社會氛圍。

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