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厲害了,這項全國政協的提案建議溫州已施行4年!

今年兩會,全國政協委員、全國婦聯原副主席、書記處書記趙東花以全國婦聯名義,向全國政協十三屆一次會議提交關於建立法律政策性別平等評估機制的提案,建議由具有性別平等意識的相關人員組成專門機構,按照男女平等的價值觀念以及一定的技術標準,對法律政策的制定、實施及效果進行審視,通過評估法律政策直接或間接對男性與女性產生的不同影響,使法律政策在制定及實施過程中做出必要調整,減少直至消除性別不平等,以實現社會的公平正義。

趙東花提出三點建議:

1

一是成立法律政策性別平等評估的專門機構。建議由全國人大法工委或者國務院法制辦牽頭,聯合相關部委、群團組織和相關專家學者成立法律政策性別平等諮詢評估領導機構和具體工作機構,並制定相應的工作規則。

2

二是明確法律政策性別平等評估的範圍和標準。制定法律政策性別平等評估指南等文件,明確將哪些法律政策納入評估的範圍, 以及依據什麼樣的標準來評估法律政策對男女兩性的不同影響。

3

三是確立法律政策性別平等評估的程序。制定法律政策性別平等評估的操作程序,明確性別平等評估的發起、實施、反饋等程序規則以及各相關主題的責任,確保性別平等評估機制的落實和實際效果。

「建立法律政策性別平等評估機制是貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於堅持男女平等基本國策思想的必然要求,是推進科學立法、民主立法的必要手段。」趙東花在接受中國婦女報·中國女網記者採訪時表示。

而政策文件性別平等諮詢評估機制在溫州已落地4年。

2014年3月,溫州市率先全省出台政策文件性別平等諮詢評估機制。機制出台以來,我市各級婦聯積極關注將出台的政策文件,就涉及男女平等的政策文件提出意見建議,源頭保障婦女合法權益。

主動作為,切實發揮機製作用。

推動《溫州市區城市公共廁所管理辦法》(以下簡稱管理辦法)積極吸收了市政策文件性別平等諮詢評估機制專家委員會提出的相關建議意見,將「男蹲(坐、站)位與女蹲(坐)位的比例應達到1:1.5」和「提倡有條件的公廁增設母嬰室、老年人和殘障人士輔助設施、衛生紙、衛生巾自動售貨設備等便民設施」共兩條意見納入該辦法。每年初積極關注市委1號文件,先後邀請中國中央黨校婦女研究中心副主任、教授,中國婦女研究會副秘書長,現任社會發展研究所社會性別與社會政策方向博士生導師李慧英和浙江信泰律師事務所副主任虞愛萍兩位專家對徵求意見稿進行性別評估。先後將「加強『好媳婦』『好兒女』『好公婆』等典型宣傳引導」、「農村土地承包經營權確權登記、頒證時,應當依法載明夫妻雙方為承包方代表」、「切實保護農村婦女合法權益」等意見納入其中。為進一步規範市政策文件性別平等諮詢評估工作,市婦聯聯合市法制辦出台《關於印發溫州市政策文件性別平等諮詢評估項目委託及意見反饋辦法的通知》,明確了評估工作的程序和相關單位職責,確定了市政策文件性別平等諮詢評估項目委託書和評估報告的樣式。

積極指導,督促各地主動履職。

2014年底,溫州市、縣兩級均成立政策文件性別平等諮詢評估機制。市婦聯積極指導、督促各縣(市、區)深入落實評估機制,並將該項工作納入對各縣(市、區)婦聯工作目標管理考核辦法。各縣(市、區)積極發揮性別評估機製作用,如泰順縣推動《中共泰順縣委 泰順縣人民政府關於深化農村改革加快推進現代生態循環農業和城鄉一體化發展的若干意見》(泰委發〔2015〕18號)將「農村土地承包經營權確權登記、頒證時,應當依法載明夫妻雙方為承包方代表」、「切實保護農村婦女合法權益」共兩條意見納入其中;鹿城區婦聯抓住區村規民約及社區公約修訂工作全面啟動契機,推動將涉及男女平等、預防家暴等內容納入其中,並就社區公約的修改試點專門邀請專家開展性別平等諮詢評估,從源頭維護婦女權益。

廣泛宣傳,提高性別平等意識。

將性別平等內容納入市委黨校課程。多次組織政策文件性別平等諮詢評估工作聯席會議成員、專家組委員會成員、各縣(市、區)相關負責人參加「將性別平等納入決策主流」專題講座,特邀李慧英等相關專家主講。藉助「三八婦女維權周」「反家庭暴力周」等節點,利用報刊、廣播、電視、移動廣告平台、手機簡訊以及網路、微博、微信等新媒體,採取群眾喜聞樂見的形勢,廣泛宣傳男女平等理念,提高群眾性別平等意識,營造濃厚的社會氛圍。

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