雄安新區歡迎有助疏解北京非首都功能合作項目

昨天，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發展和改革委員會主任何立峰（中）、副主任張勇（右）、副主任寧吉喆（左）就「創新和完善宏觀調控，推動高質量發展」相關問題回答中外記者提問。實習記者 潘之望攝

本報記者 王皓 范俊生

昨天上午，十三屆全國人大一次會議邀請國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就「創新和完善宏觀調控，推動高質量發展」相關問題回答中外記者提問。

當前中國的經濟形勢怎麼看？「厲害了，我的國」

何立峰在回答對當前中國經濟形勢怎麼看的問題時說，2017年中國經濟面臨的形勢非常嚴峻、錯綜複雜，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我們通過認真貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實政府工作報告部署，一項一項抓落實，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作都取得了較好的成就。借用現在熱播的紀錄電影名字，就是《厲害了，我的國》！

何立峰詳細列舉了一組發展數據：我們國內生產總值達到了82.7萬億人民幣，相當於12.2多萬億美元，比世界第一大經濟體的美國還差7萬多億美元，但是比排名第三的日本多了7萬多億美元，仍位居世界第二大經濟體。特別是增長幅度達到了6.9%，相當於人均GDP增量達到900美元左右。遙想上世紀80年代改革開放初期，我們黨提出來到2000年的奮鬥目標就是要實現人均國內生產總值800美元，我們現在一年人均經濟增長就達到了900美元。

何立峰表示，中國經濟發展有四個方面值得關註：一是平穩，二是去年供給側結構性改革力度之大前所未有，三是綠色發展取得很大進展，四是1289萬貧困人口脫貧，各項匹配的經濟指標發展平穩，這表明中國經濟協同性、整體性良好，也充分說明中國的經濟有活力、有潛力、有後勁，而且有非常大的韌勁。《政府工作報告》提出2018年經濟增長預期目標為6.5%左右，儘管目前中國經濟發展過程當中，還面臨許多困難問題、矛盾，都要在今年認真加以研究，按照問題導向一個一個加以解決，推動經濟持續健康發展。中國未來消費市場的前景非常可期，我們對今年經濟增長實現6.5%左右的目標充滿信心。

雄安新區將形成高質量發展的樣板

何立峰還介紹了備受關注的雄安新區規劃建設最新進展情況，他說，雄安新區的規劃建設在穩步推進，設立了精幹高效的辦事機構，中央組織部在全國遴選了一批優秀人才到雄安新區工作；組織12個在國內外頂尖一流規劃設計團隊對雄安新區規劃框架設計基本完成；符合雄安新區規劃方向和要求，看得見、摸得著，各方面沒有異議，對今後發展有利的重大基礎設施項目，已經開始啟動。比如2月28日已經啟動建設北京到雄安新區的城際鐵路，標誌著雄安新區的重大基礎設施項目建設拉開序幕。

何立峰說，我們在進一步統一雄安新區各級幹部群眾的思想認識方面做了很多工作，大家對建設高標準高質量的雄安新區，按照世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求來規劃建設雄安新區，都有高度的共識。所以，雄安新區土地管控和其他方面的措施，都比較平穩順利，得到廣大幹部群眾的理解和支持，這為雄安新區將來打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區創造了很好的條件和環境。

何立峰表示，下一步，我們將根據黨中央最後審定的規劃綱要，穩步紮實、有力有序有效推動雄安新區規劃建設。一是進一步完善雄安新區規劃，特別是近期把雄安新區的起步區、啟動區的規劃搞好，控制性詳規要覆蓋到每一個街區，甚至每一寸土地，久久為功，一步步來建設。二是國家發改委正在會同相關部門和河北方面抓緊組織編製指導雄安新區改革開放綜合性文件，將匯聚相關的政策，體現深化改革的具體內涵，體現擴大開放的具體內涵。雄安新區不搞政策「窪地」，但是已經在中國大地上施行的改革開放措施在雄安新區要積極的施行和推進，同時還要謀劃打造形成「雄安質量」體系，今後要向全國各地可推廣複製，形成高質量發展的樣板。三是對符合規劃要求、看得見、摸得著的項目抓緊組織實施，包括水電氣路，還包括「華北之腎」白洋淀的整治。四是設立雄安新區的初心是為了疏解北京非首都功能。所以，符合高質量發展要求的一些北京非首都功能，我們將深入研究，逐項對接落地，在這個過程中促進雄安新區高質量發展。對於有助於疏解北京非首都功能的、符合高質量發展要求的合作合資項目，雄安新區是持歡迎態度的，國家有關部門也將積極支持。

全國一張網應對「氣荒」

前段時間一些地區出現的「氣荒」現象廣受關注，面對記者關於冬季天然氣保供長期方案的問題，何立峰說，現在氣溫已經逐漸回升，我們可以比較有把握地說，這個冬季採暖季我們是有驚無險，在各方面共同努力下平穩完成了供暖保障工作。

他坦承，這次出現的供氣緊張問題，暴露出天然氣產、供、儲、銷方面存在的體制機制、基礎設施嚴重不足的問題。估計在去年2373億立方米天然氣供應量的基礎上，今年需求還會進一步上升。我們正大力組織研發力量，研究緻密氣和頁岩氣開採，包括煤制氣的深入研究。供應方面，加強和周邊國家，包括中亞地區、俄羅斯地區和太平洋沿海各國等國家簽訂更加緊密的、長期的天然氣供應協議。在天然氣儲備和LNG儲罐方面，加強設施建設，推動全國東南西北能夠通過一步一步，久久為功，儘快形成「一張網」。

何立峰說，儲氣能力是我們很大的短板，現在做得最好的是上海，已經做到15天左右的儲氣水平。我們當前正總結和推廣這方面的經驗，推動其他城市爭取在比較短的時期內達到供應本地區，特別是本城市10天左右的儲氣能力。他說，如果出現極端情況，我們還是要「壓非保民」，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受任何包括極端天氣和極端情況的影響，我們將建立2億立方米左右的調峰機制，確保能夠在特別需要的突發或者是極端情況下保證供應不出問題。

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