中國經濟高質量發展從「新」出發
大盤謀局,首在度勢。中國經濟近年來出現增速換擋,十九大報告作出重要論斷:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。
質量變革、效率變革、動力變革,今年政府工作報告繪就了高質量發展的「中國策」,高質量發展要從「新」出發。
經濟轉型開啟新征程
作為十九大之後的第一個政府工作報告,種種預期目標及政策部署都透露出國家推動高質量發展的新要求、新風向。
今年經濟社會發展的主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,居民收入增長與GDP基本同步,主要污染物排放量繼續下降。
「保持經濟運行在合理區間的同時,更加註重就業、物價、居民收入和環境改善等效益指標,體現了高質量發展的要求。」全國政協委員、國家行政學院經濟學教研部主任張占斌說。
高質量發展意味著轉方式、優結構、增動力。要牽住產業結構轉型升級這個「牛鼻子」,把實體經濟做實做強做優。
從部署推動集成電路、第五代移動通信等產業發展,到實施重大短板裝備專項工程,創建「中國製造2025」示範區……今年政府工作報告的一項項政策部署,都將著力點放在實體經濟上,根本上是為了推動中國經濟發展的品質革命。
站在80萬億元GDP總量的新台階之上,中國經濟邁向高質量發展的條件已經初步具備。全國政協委員、國務院發展研究中心副主任王一鳴表示,過去5年,消費和服務業對經濟增長的貢獻率不斷提升,經濟結構出現重大變化,為高質量發展創造了基礎性條件。
他強調,要完成向高質量發展的轉換,未來需要加快從數量追趕轉向質量追趕,從規模擴張轉向結構升級,從要素驅動轉向創新驅動。
創新點燃新引擎
「苟日新,日日新,又日新」。創新是引領發展的第一動力,推動高質量發展,要著力打造創新這個新引擎。
今年政府工作報告發出強音:集眾智匯眾力,一定能跑出中國創新「加速度」。一系列強有力的政策提供支撐,從減稅降費、簡政放權,到加快製造強國建設、創新型國家建設、打造「雙創」升級版,為創新鬆綁加力。
全國政協委員、中央財經工作領導小組辦公室副主任楊偉民表示,全社會對創新驅動的發展戰略高度認同,創新的熱潮風起雲湧,這不僅是過去5年我國經濟發展取得重要成就的原因和基礎,也是未來發展的重要力量。
新產業蘊藏新動能。從實施大數據發展行動,加強新一代人工智慧研發應用,發展智能產業,到推動飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展,今年政府工作報告對新產業新動能濃墨重彩。
在今年的全國兩會上,騰訊公司董事會主席馬化騰、百度公司創始人李彥宏等代表委員們關於新經濟的議案提案備受關注。在資本市場上,富士康等「獨角獸」企業有望A股上市的消息帶動創業板上漲。這些都彰顯了創新的力量。
國家發改委主任何立峰在兩會期間舉行的記者會上說,通過實施創新驅動發展戰略,當前在一些高技術領域,我國正在由過去的「跟跑」到現在的「並跑」,少數領域已經在「領跑」。
他指出,未來將進一步加大工作力度,在航天、深海、高鐵等領域科研成果轉化方面下更大力氣。
改革釋放新活力
惟改革者進,惟創新者強。高質量發展,是堅持改革創新的發展。
細數今年政府工作報告,「改革」一詞出現了97次。政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏說:「這是政府工作報告中歷年來出現次數最多的,從一個側面反映了黨和政府推進改革的決心。」
今年政府工作報告對關鍵領域改革均有涉及,比如推進國資國企改革、深化財稅體制改革、加快金融體制改革、深化養老保險制度改革、深化資源類產品和公共服務價格改革等。報告明確要求,「推動改革取得新突破」。
在王一鳴看來,高質量發展的關鍵在於深化改革,通過改革增強經濟的活力、創新力和競爭力,「這是根本途徑」。
全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希也表示,實施好關鍵領域的改革,中國就能繼續開創和鞏固質量效益明顯提高、穩定性和可持續性明顯增強的發展新局面。
奮進在高質量發展的新時代,中國經濟將從「新」出發,譜寫嶄新篇章。
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