特朗普的關稅計劃只是「小打小鬧」 不會引發全面的貿易戰
財經網站MarketWatch日前發表評論文章指出,特朗普的鋼鋁關稅計劃只是「小打小鬧」,並不會引發全面的貿易戰,可能更多只是一種貿易磋商的手段而已。
以下為文章主要內容:
日前,美國總統特朗普宣布將對進口鋼鋁大幅徵收關稅,此消息一出,很多專家都評論稱破壞全球穩定的貿易戰一觸即發,甚至有的還說「大蕭條」即將重現。不過,就目前而言,白宮此舉更應該被描述為「小打小鬧」。
真正的擔憂在於,這個「小打小鬧」將擴大成為某些更為糟糕的東西,尤其是考慮到特朗普在政治方面變化無常。他之前在Twitter上表示「貿易戰很不錯」以及「很容易贏下來」,警告稱如果其他國家採取類似措施進行報復的話,會進行更為嚴厲的懲罰。
外交委員會高級研究員愛德華·奧爾登(Edward Alden)表示:「報復和反報復的威脅是真實存在的。」歐盟已經已經列出了一個美國產品清單,準備將來作出還擊。
不過,關於鋼材及多種其他產品的爭端遠遠沒有達到引發全球貿易戰的程度。也正因為如此,貿易戰已經很長時間沒有出現了。
爭端歷史
在特朗普上任前,貿易爭端(而非「貿易戰」)就屢見不鮮。
例如,美國所需的鋼材中只有2%從中國進口。結果呢?奧巴馬政府在2016年對中國鋼材徵收高額關稅,從而使進口大幅減少,而目前這些關稅仍然還在徵收。
另一個著名的例子是,奧巴馬總統對中國進口輪胎徵收關稅。在此之前,喬治·布希總統對部分外國進口鋼材產品徵收關稅,比爾·柯林頓也採取過類似措施。不過,與20世紀80年代初里根政府與日本之間有關進口汽車的爭端相比,以上都屬於小巫見大巫。
另一方面,在過去80多年裡都沒有發生過全面的貿易戰,原因很簡單:各國都清楚這會造成非常嚴重的後果。
最上一次大規模貿易戰開始於20世紀30年代初「大蕭條」的起始階段,當時各國尋求保護各自的產業和工人。不過,結果恰恰相反。銷售下滑,無數公司破產,數百萬工人失去飯碗。
現在的局勢與當時大不相同。例如,全球經濟已經基本上從10年前的經濟危機中恢復過來,近幾年發展的速度不斷提高。全球經濟的密切程度也更高,而且對自由貿易的支持也比以前更為廣泛。
關稅成本
在2016年競選總統期間,特朗普承諾要對貿易夥伴變得強硬起來,因為他認為,那些實施「不公平」政策的貿易夥伴導致美國產生巨大的預算赤字。到目前為止,他已經對外國進口的太陽能面板和洗衣機徵收關稅。
但是,這位表面上非常支持企業發展的總統卻越來越多地面對同一黨派人士的反對聲,而且更為重要的是,美國企業也不認同他的做法。除了受關稅保護的企業外,每一個行業都發聲反對白宮的貿易政策。
原因很容易理解。對鋼鐵的高關稅可能會保護美國鋼鐵行業聘用的14萬左右工人,但是卻可能使消費者和其他企業付出比較高的代價。根據估計,其他依賴於剛才的行業有大約500萬美國工人。
研究機構RSM首席經濟學家Joe Brusuelas表示,他估計對進口鋼材徵收的新關稅可能導致美國消費者要多支付90億美元。即使有10萬與鋼鐵相關的工作被保留和產生,但按這樣算,每個工作崗位使美國經濟增加的成本可能是超過90萬美元。
正是這些成本阻止了從理查德·尼克松到奧巴馬等多位前任總統採取焦土貿易政策。反過來,他們都尋求減少其他國家的貿易壁壘,從而讓美國企業可以出口更多商品和服務。畢竟,通常美國的進口關稅比其他國家地很多。
談判藝術?
儘管特朗普表態強硬,但白宮發出多個信號表明願意進行合作。
特朗普在周一表示,他並不認為我們將「面臨貿易戰」,他認為關稅是一種磋商工具,用來促使墨西哥和加拿大更快地重新修訂北美自由貿易協定。更令人驚奇的是,他還暗示自己對於最終加入跨太平洋夥伴關係協定(TPP)持開放態度。
雖然其他國家都警告稱會作出報復,但似乎他們似乎可能會像在以前與美國的貿易爭端中那樣,繼續進行有限回應。
例如,儘管一直以來都有摩擦,但美國和中國之間每年的貿易額仍然達到數千億美元。對於像中國這樣的經濟巨頭來說,對抗升級的影響實在是太大了。
正因為如此,所以最初對特朗普關稅計劃的擔憂已經似乎慢慢平息。上周該決定宣布後,道瓊斯工業平均指數大幅下跌,但是周一該指數反彈超過300點。
另外,股票市場也可能阻止特朗普採取進一步行動。與其他總統相比,特朗普更多地將自己總統任期成功與否與股價上漲相關聯。在經歷了一個如此長時間的牛市後,真正的貿易戰肯定會讓市場轉頭下跌。
富國銀行投資研究所全球市場策略主管保羅·克里斯托弗(Paul Christopher)表示:「現在貿易戰是一種更高的風險,不過看起來並不是肯定會發生。」
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