英法兵攻破京城和東北的割地

五口通商之役，看似積年的種種交涉，得了一個解決；其實不然。這種對外的觀念，都是逐漸養成的，哪裡會即時改變呢？所以條約雖定，仍生出種種的來。

五口通商之後，四口都已建有領事館。惟廣東人自起團練，依舊不準英國領事進城。這時候，兩廣總督是耆英。知道廣東的民氣，不是好惹的；而英國人又是無可商量的。於是一面敷衍英國領事，請他暫緩入城，一面運動內用，以為脫身之計。一八四七年，耆英去職。徐廣縉為兩廣總督。葉名琛為廣東巡撫。這兩個，都是「虛驕自用」的。一八四九年，英領事乘坐兵艦，闖入廣東內河。廣東練勇，同時聚集兩岸，有好幾萬人。呼聲震天。英國人倒也吃了一驚。徐廣縉就乘此機會，和他商議。同英國的香港總督另訂了幾條《廣東通商專約》，把入城一事，暫緩置議，載入約中。就把這件事張皇入奏。宣宗大悅。封徐廣縉一等子，葉名琛一等男，又批了些「朕覽奏之下，欣悅之情，難以言喻」。「難得我十萬有勇知方之眾，利不奪而勢不移。」「應如何分別嘉獎，並賞給匾額之處，即著徐廣縉酌度情形辦理，毋任屯膏」的話。於是徐廣縉、葉名琛，洋洋得意，自以為外交能手；朝廷也倚重他；算外交能手了。

一八五二年，文宗咸豐二年。徐廣縉去職，葉名琛代為總督。一八五六年九月，有一隻船，名喚亞羅（arrow）的（這一隻船，本是中國人所有。船主也是中國人。但曾在英國登記，而這時候，登記的期限，又已滿了），載著幾個海盜，停泊廣東。中國水兵，上去搜捕，把英國的國旗毀掉。領事巴夏禮（hsparker）大怒，就發哀的美敦書給葉名琛，葉名琛置諸不理，卻又毫無防備。巴夏禮就發兵攻陷省城。然而巴夏禮並未得到他政府的許可，這件事究竟是不合的。所以旋即退去。而廣東人民群情激動，把英、法、美的商館，盡行燒掉。巴夏禮就報告本國政府請戰。第一次在議會裡，沒有通過。巴馬斯把議會解散，第二次，主戰論就占勝了。剛剛這時候，廣西地方，又殺掉兩個法國教士。法皇拿破崙三世，也是個野心勃勃的，就和英國人聯合，派兵前來。一八五七年，十一月，把廣州打破，葉名琛擄去。後來死在印度。從此以後，廣州就為英法兩國所佔，直到一八六年和議成後才交還。

這時候，俄、美兩國也想改訂通商條約。於是四國各派使臣，致書中國首相。托兩廣總督何桂清轉達。中國這時候的政府，有一個觀念，便是什麼事情都不願意中央同外人直接，都要推給疆吏去辦。——這個雖有別種原因，還是掩耳盜鈴，遮蓋面子的意思，居其多數。因為這時候，實力不足，同外國人交涉，明知沒有什麼便宜，推諉給疆吏，面子上覺得好看些。——於是說俄國的事情，要和黑龍江將軍商辦，英、法、美三國的事情，交給廣東總督辦理。偏又外國人不滿意和中國的疆吏交涉，四國使臣，仍舊聯翩北上。一八五八年，二月，到了天津。朝廷沒法，只得派直隸總督恆福和他開議。卻又沒派恆福做全權，遇事總要奏請，自然不免遲滯。英、法兩國，也有些有意尋釁。四月，就攻陷大沽炮台。朝廷沒奈何，再派大學士桂良、沙花納做全權大臣，到天津開議。英、法兩國，各定了新約。其中緊要的英約是:

（一）開牛庄、登州、台灣、潮州、瓊州五處為通商港。洪楊亂平後，漢口至上海，長江沿岸，再開三處做通商港。後來開了漢口、九江、鎮江。

（二）償軍費、商虧各二百萬兩。

（三）中英兩國互派公使。

（四）英人得攜護照至內地遊歷。

（五）英人犯罪，由英國領事審判。華人欺壓英人，由中國地方官懲辦。其兩國人民爭訟，由中國地方官會同英國領事審理。

（六）《南京條約》之後，輸出入貨，系直百抽五。現因物價低落，課稅要謀減輕，由兩國派員，另定新稅則。經此次協定之後，關於通商各款，十年一改。商船在一五噸以上的，每噸課銀四錢。以下的，每噸課銀一錢。

《法約》開瓊州、潮州、台灣、淡水、登州、江寧六口。——江寧俟洪楊平後，實行開放。天主教徒，得自由入內地傳教。其軍費、商虧之數，各較英國減半。而（三）（四）（五）（六）四款，則與《英約》；大致相同。並且訂明將來中國若把更優的權利許與別國時，法國得一體享受。

於是於沿海之外，開放及於內河。而且「領事裁判權」、「協定稅率」、「最惠國條例」，都從此而開其端。這一次條約的損失，真是巨大而可驚了。

草約既定，言明一年之後，到天津來交換。朝廷鑒於這一次的事情，就命僧格林沁在大沽口設防。一八五九年五月，英法兩使，走到大沽。僧格林沁叫他改走北塘。英法兩使不聽，乘兵船硬行闖入。僧格林沁便命炮台發炮。把英國的兵船，打壞四隻。英、法兩國上岸的兵士，非殺死，即被擒。兩使狼狽，逃到上海。朝議以為經過這一次，英法兩國，一定要易於就範些了，就下了一道上諭，說:「該夷狂悖無禮，此次痛加剿殺，應知中國兵威，未可輕犯。」把去年的約廢了，叫他派人到上海來重議。一八六年，六月，英法兵在北塘登岸，攻大沽炮台後路。大沽炮台失陷了。僧格林沁退守通州。英法兵進攻天津。朝廷又命大學士桂良、直督恆福，前往議和。

（一）於八年條約之外，又開天津為商港。

（二）償兩國的軍費，改為八百萬兩。

（三）英法兩使，各帶隨從數十人，入京換約。

清廷靠著僧格林沁的大兵，還在張家灣，不肯批准。英法兵就進逼北京。清廷再派怡親王載垣前往議和。於是巴夏禮到通州去會議。到第二次會議的時候，有人對載垣說:「英使衷甲將襲我。」載垣大懼，忙去告訴僧格林沁。僧格林沁便發兵把巴夏禮捕獲，拘禁起來。英法遂進兵。戰於張家灣，僧軍大敗。副都統勝保，從河南來。「紅頂花翎，騁而督戰。」給英法兵注目下，一槍打下馬來。兵亦大潰。

清廷罷載垣，改派恭親王奕，命以全權與英法議和。八月初八日，文宗逃往熱河。二十二日，法兵佔據圓明園。——明日，英兵續至。這時候，奕已將巴夏禮放還。英法致書奕，說二十九日不開門，就要炮擊京城。奕不得已，如期開門，把他們迎入。而與巴夏禮同時監禁的人，又瘐斃了十幾個。英人大怒，一把火，把圓明園燒掉。奕膽小如鼠，不敢出來。還靠俄公使居間，力保英法兩國人，決不給他吃眼前虧。奕才出來了。九月，十一日，和英法議定條約。除承認《天津條約》外，又開天津做通商港；英法同。改賠款為八百萬兩；英法同。把九龍半島割給英國。《法約》中又准教士在各省租買田地，建造房屋。參看第三章第四節。

當尼布楚定約時，俄人還並不深知道東方的情形（當時把庫頁當做半島，黑龍江雖有口子，也不能航海的）。直到一八四七年，俄皇尼古拉一世，派木喇福岳福（muravief）做東部西伯利亞總督，才銳意經略，他的朋友聶念爾斯可（nevelsky），同時做貝加爾號船長。又銳意在沿海一帶探險。於是建尼科來伊佛斯克於黑龍江口。一八五八年，俄人派布哈丁（putiatin）到天津，同中國訂結條約。同時又派木喇福岳福到愛琿，和黑龍將軍奕山訂約。木喇福岳福要求以黑龍江為兩國之境。奕山不允。木喇福岳福持之甚堅，且以開戰相恫愒。奕山遂為所懾，把黑龍江以北送掉。到恭親王同英法議和的時候，俄使伊格那替業幅（ignatief）為之居間調停。藉此自以為功。又要求中國改訂條約。於是這一年十二月里的《北京條約》，就又把烏蘇里江以東的地方送掉了。——俄國的海軍根據地，就從尼科來伊佛斯克而移于海參崴。參看《清朝全史》。

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