美國鋼鋁關稅或選擇性豁免 加拿大、墨西哥有望受「眷顧」

本報記者 和佳 北京報道

導讀

白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)表示，基於國家安全的考慮，美國關稅計劃可能不包括加拿大、墨西哥和其他一些國家。美國政府將「逐一案例」、「逐一國家」，以「國家安全」評估為依據決定是否豁免。

有報道稱，美國政府關稅計劃預計最早於當地時間3月8日下午公布，特朗普簽字後大約兩周後生效。另一種說法是公布時間可能會推遲，以便有更多時間準備法律文件。與此同時，美國可能豁免加拿大、墨西哥以及一些其他國家鋼鋁進口關稅的消息，令市場對所謂「貿易戰」的憂慮有所緩和，周四全球股市小幅走高。

「加拿大和墨西哥與美國重談NAFTA（北美自由貿易協定），豁免關稅是很有可能的，也是之前市場預料到的，以中國為代表的亞洲國家，和以德國為代表的歐洲國家未來受到的衝擊可能較大。從目前來看，貿易摩擦加劇是大概率事件，要做好準備。」平安證券首席經濟學家、中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張明對21世紀經濟報道記者稱。

歐盟通過反制措施提案

當地時間3月7日，107名美國眾議院共和黨議員發表公開信，敦促特朗普重新考慮關稅計劃，警告大範圍徵稅將傷害美國消費者、就業機會和國內製造業，建議只針對部分貿易夥伴徵稅。在特朗普正式簽署文件之前，內容仍有可能變更。有報道稱，本周或許還會就一些白宮正在考慮的「額外貿易行動」進行對話。

迫於壓力，白宮的態度似乎終於有所軟化。白宮發言人桑德斯(Sarah Sanders)當日表示，基於國家安全的考慮，美國關稅計劃可能不包括加拿大、墨西哥和其他一些國家。美國政府將「逐一案例」、「逐一國家」，以「國家安全」評估為依據決定是否豁免。

有媒體援引白宮官員的話稱，美國總統特朗普擬為加拿大和墨西哥提供30天的豁免期，根據更新北美自由貿易協定(NAFTA)的談判進展來決定是否延長期限。美國白宮貿易顧問納瓦羅稱，其他美國盟友也可以類似的方式來要求豁免。

近日多國表態，將針對關稅出台反制措施。美國進口鋼鋁的最大來源國加拿大、進口鋼材第四大來源國墨西哥已向美國要求豁免關稅，這兩個國家均表示，若被納入關稅徵收對象便將採取行動。

美歐之間更是貿易口角不斷。3月7日，歐盟通過了一份針對美國加征鋼鋁關稅出台反制措施的提案。據報道，歐盟正考慮將向價值大約35億美元的美國進口商品徵收25%的關稅，鋼鐵、工業產品和農產品將各佔三分之一。一旦美國關稅措施落地，美國產波旁威士忌酒、哈雷－戴維森牌摩托車和李維斯牛仔褲都將成為報復關稅的標靶。

在張明看來，全球貿易摩擦加劇是大概率事件，應做好準備。「美國即將公布『301調查』結果，如果301調查的裁定對中國不利，未來特朗普政府可能還會有新的舉措。因此在未來幾個月還需非常謹慎，衝擊有可能會陸續地發生。」他對21世紀經濟報道記者稱。

中國外交部長王毅3月8日在兩會記者會上表示，歷史的經驗教訓證明，打貿易戰從來都不是解決問題的正確途徑。尤其在全球化的今天，選擇貿易戰更是抓錯了藥方，結果只會損人害己，中方必將做出正當和必要的反應。

「作為兩個利益高度融合的大國，作為世界第一和第二大經濟體，中美既要對兩國人民負責，也要對世界各國負責。我們還是希望雙方心平氣和地坐下來，通過平等和建設性對話，共同找出一個互利雙贏的解決辦法。」王毅說。

打擊美元拖累全球經濟復甦

美國關稅計劃可能挑起的「貿易戰」給正在復甦的全球經濟帶來陰影。國際貨幣基金組織總裁拉加德7日表示，在一場相互提高關稅的貿易戰里沒有贏家，如果全球貿易因為這樣的舉措而受到破壞，將拖累經濟增長，對經濟增速造成可怕影響。

美東時間周三，道指一度跌超200點，至收盤跌幅收窄，收24801.36，日跌幅0.33%。標普500收2726.80，微跌0.05%，納指收7396.65，漲幅0.33%。

張明在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，關稅計劃對國際金融市場的負面影響將大於正面影響，全球資產價格整體表現較好主要是受去年全球經濟復甦的推動，美國單方面挑起貿易摩擦將引起很多國家的反擊，全球貿易摩擦加劇不利於未來經濟復甦。

市場正在坐等特朗普徵收鋼鋁關稅計劃的更多細節。除鋼鋁產品之外，市場還擔心，用於鍍鋅鋼中的鋅以及用於不鏽鋼的鎳也將受到影響。這導致這些金屬價格在過去一周下跌。

「影響程度主要看徵稅力度，包括徵稅對象的範圍、徵稅產品的品種、稅率的高低等。股票市場短期內會有大的調整，影響相應行業板塊包括美國進口產品板塊以及出口產品板塊的表現。受反制影響，美國的農產品、運輸設備等行業將受到衝擊。」 張明對21世紀經濟報道記者分析稱。

北京時間3月8日，中國股市滬綜指收升。路透社分析指出，因市場仍擔憂美國可能發動「貿易戰」，資金迴避或受影響的周期股，流入確定性較好的品種。從中國資本市場來看，張明認為，被徵收關稅的行業板塊股票可能會受影響，取決於徵稅力度，短期來看衝擊可控，未來的影響還需進一步觀察。

特朗普加征鋼鋁關稅將給外匯市場帶來怎樣的影響？中國銀行國際金融研究所外匯研究員王有鑫對21世紀經濟報道記者表示，由於對外匯市場和美元影響大的是歐元區、日本和中國，加拿大和墨西哥即使豁免，也不會改善全球情緒，外匯市場仍充滿不確定性。加征關稅對美元指數的影響有四個影響渠道：市場情緒、美國貿易逆差、通脹預期、對美國經濟的衝擊。

王有鑫分析稱，首先，從預期來看，通過近期特朗普宣布加征關稅、科恩離職可看到美國政府「去全球化」、貿易保護主義愈演愈烈。這種趨勢將延續下去，全球可能會陷入新一輪貿易摩擦，增加了全球經濟復甦的不確定性。特別是歐元區宣稱將對美國產品徵收報復性關稅，加劇了國際市場的恐慌情緒，導致美元指數短期出現回調。

從國際收支來看，徵收關稅目的是為了縮減貿易逆差，但結果可能是美國進出口雙降。由於是與全球對抗，美國出口下降速度預計將快於進口，貿易逆差繼續擴大，對美元指數形成壓制，可能導致中期美元指數繼續回調。

從通脹來看，徵收關稅之後，美國依賴鋼鋁產品的消費行業生產成本上升，物價會較之前更快速度上漲，通脹預期上升將使美聯儲加息步伐進一步加快。「我們上調了美聯儲加息預期，由之前的年內2-3次，上修至3-4次。加息會支撐美元指數不至於下降太快，這是一個利好。」從經濟增長來看，貿易政策和貨幣政策雙緊，長期很可能導致美國經濟增速下滑，減稅利好將被緊縮政策沖抵。

「綜合四個因素，儘管利差將支撐美元指數，但只能確保美元指數不下降過快，美元仍處於調整周期。尤其是保護主義政策將使美元指數以更快速度下降，嚴重傷害美國經濟長期增長的信心和基礎。因此我們預計，美元將繼續下調，預計今年會調到88左右，明年85，到2020年，隨著利好消化，不利因素會進一步凸顯，美元指數可能進一步跌至80-82。」王有鑫稱。

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