護國元勛蔡鍔傳奇之四十六：抱病治川（二）

原標題：護國元勛蔡鍔傳奇之四十六：抱病治川（二）

四川督軍兼省長蔡鍔

7月29日，蔡鍔扶病到達成都受任視事。上海《民國日報》曾以《蔡督軍大受歡迎》為題，對蔡鍔抵蓉情形作了較為詳細的報道：

督軍蔡鍔到省之時，官民非常歡迎。各戶皆不期而懸掛國旗，以表慶祝。各商會等團體，各派代表郊迎數十里。蔡氏入城之後，人心因之大定。蔡氏既入督軍府，劉存厚則移居於兵營。蔡氏所帶滇軍少數駐紮城中東北方，其大部分則扎於城外。劉軍則扎於城之西南。

到成都後，蔡鍔首先安定民心，布告四川軍民「各部將士力顧大局，率隊待命，各機關人員照常辦公，勿懈厥職，各地方人民各安生業，勿肆張皇。」他在成都紳界舉行的歡迎會上發表講話鼓舞民氣：「四川土地之大，物產之富，遠過日本，使我經營數年，不特可使川省大治，並能使四川一省為全局增莫大之勢力。」同時為消除民國元年雲南援川時的誤會，蔡鍔又特意聲明：「川省有少數人說滇軍抱侵略主義，川、滇非二國，不能言侵略。……現滇軍在川者約計兩師，我要在川辦事，不得不暫時留駐川省，事畢立即撤回。」隨後，蔡鍔抱病「昕夕部署」，多管齊下，致力治川。

1.整治政務。蔡鍔上任後，首先對川省行政官員進行了調整，任命尹昌齡為政務廳長，鄒憲章為財政廳長，嵇祖佑為全省警備處處長，殷承瓛為川邊鎮守使，鍾文虎為川西道道尹，張瀾為嘉陵道道尹，修承浩為川東道道尹，熊廷權為川邊道道尹兼川邊財政分廳廳長，並制定各級軍隊長官和地方官吏的獎懲條例，以肅清官場中的歪風邪氣。與此同時，蔡鍔「以川省建設伊始，諸待整理」，還特別規定政府統一辦公時間，「諭令督、省兩署人員每日早七鍾入署，晚六鍾出署，逢星期仍照常辦公，不得休息，俾免政務叢挫」。

2.整編軍隊。四川是護國戰爭主戰場，軍興以來，境內北洋軍、川軍、黔軍、滇軍混雜。停戰後，雖然北洋軍退出川境，但黔軍、滇軍一時未撤回。這樣，各軍之間難免時有矛盾和衝突。鑒此，蔡鍔抵蓉視事後立即著手整編在川的軍隊工作，將川軍編成三個師，滇軍編成兩個師，黔軍編成一個師，指定各軍、師的長官和駐紮地區,明令所有四川境內部隊「勿再事招募，非有命令，不得擅離防地，違者即以匪論，嚴予剿除」；「無論何種軍隊，不準在各地方擅行提取公款及借故籌款，如違，即以軍法從事」。同時規定「此後無論何項軍隊，概不準駐省城內，所有省內維持治安之責，自以警察、憲兵、警備隊等擔任」，並「飭前方各軍悉駐城外，概不入城。」並下令清查和收繳因戰爭流入社會的槍枝彈藥。

3.整頓治安。護國戰爭爆發後，四川各地匪幫打著護國軍旗號濫招義勇，還有的匪徒穿著滇軍軍服，竄入鄉場市鎮，大行搶劫，以致民眾怨聲載道。鑒此，蔡鍔發布《禁止招安令》，命令川境各軍「各就原駐汛地聽候命令，不得妄動滋擾。各處義勇一律停止招募,倘有陽奉陰違，假借名義，再事招募者，一經查出，以聚眾擾亂大局論」。同時還發布《治匪告示》，告訴川民：「以後不管什麼招安軍、義勇隊，是官、是兵，到你的地方都要有他軍隊長官的護照，並要有他長官的印信，還要他的長官先行通知你們，地方縣官轉飭你們，地方團甲知道，你們查驗的護照就不致誤會了。倘有軍隊打扮的人到你們地方，未經帶有這樣護照，在先並未通知你們地方官使你們知道，那就不管他是什麼官，是什麼兵，你們保甲盡可把他捆送你們的地方官，照律懲辦。如果棒客，你們地方總須齊心，准你們將他拿獲，送交地方官重辦。」鑒於川東各屬近年土匪蜂起，騷擾不寧，蔡鍔還特委護國軍右翼總司令戴戡為川東各屬巡閱使，率所部赴川彈壓地方，維持川東治安。

4.整理財政。由於護國戰爭爆發，四川各地稅捐停止，財源枯竭，財政十分困難。為解決財政困難，蔡鍔督川後，立即通電各道尹、各縣知事及各徵收局長、榷稅局長：「大局初定，地方秩序亟應整理，希各振刷精神，力圖上理，勉為循良，為蜀造福。各屬徵收稅課尤應清除積弊，照章徵收，嚴戒苛索，借紓急困，而甦民力。至每月征存各款，應各按期詳解，就近繳由各道尹代收轉解，以清軍需，不得違延拖欠或侵蝕挪移，致乾重究。」並下令：「無論何種軍隊，不準在各地方擅行提取公款及借故籌款。如違，即以軍法從事。」同時，蔡鍔還著手統一財政收支，派劉雲峰為代表到北京與財政等部協商四川善後經費，並飭財政廳將從前各徵收機關被提款項，切實清查，各地「嗣後征存稅款應隨時照章報解，非奉有本公署暨財政廳命令，不得擅自動撥，倘再有假借名目向該署局及地方紳糧估提、估借款項者，無論何人，應即由該署局將人扣留，一面詳報本公署核辦」。

蔡鍔加強徵收令

5.穩定金融。蔡鍔抵蓉後發現，成都「銀元、紙幣價值每元相差竟至五六百文之多」，從而導致物價上漲，「金融阻滯，生計日高」。經調查，乃因中國濬川各銀行因戰爭暫停紙幣兌換，奸商市儈遂存歧視之心，暗中操縱，乘機牟利所致。對此，蔡鍔高度重視，一面令各銀行恢復營業，開展紙幣兌現業務；一面發布《禁止歧視紙幣文》曰：「嗣後對於中國濬川各銀行紙幣務與現金一律行使，毋得再存歧視。設有不顧公義，操縱牟利之徒，故意跌落幣價，定予嚴拿懲究，不稍寬貸」。經此整頓，金融市場逐步穩定，物價漸趨平穩，民眾稱頌。

6.維持學務。軍興之後，四川各地學校也受到衝擊，不少學校成了軍隊駐紮之地或戰時醫院，師生教學頓時中斷。蔡鍔督川後適值新學期開學在即，立即頒布《飭維持學務文》曰：「現經大局妥定，自以恢復秩序為第一先事，而整理學校尤屬先務中之至急。現值暑假屆滿、學期開始之時，自應一律開校上課，以免曠時廢學。而駐有軍隊之學校，地方官紳未便請求遷移，以致不克及時開校，擬請通飭駐紮各縣地方之軍隊及病院，一律移駐寺院，並飭各縣辦學官紳迅速定期開校辦學授學，以免玩愒。」此時，又恰逢成都華西協合大學戰後籌備復學，蔡鍔欣然命筆為之題詞曰：

立國之本，曰富與教。富以厚生，教以明道。原人之素，惟身與心。心失所導，厥弊頑冥。賢哉西哲，有教無類。萬里東來，循循善誨。文明古國，中華是推。文明大邦，英美是師。宏維西賢，合爐冶之。我來自滇，共和是保。戎馬倥傯，未遑文教。瞻望宏謨，深慰窮喜。我有子弟，何幸得此。岷峨蒼蒼，江水泱泱。顧言華西，山高水長。四川督軍兼省長蔡鍔敬祝。

7.建省西康。在努力治理四川的同時，蔡鍔還為西南地區的長治久安而深謀遠慮。他認為，「東自打箭爐起，西至丹達山頂止，計三千餘里，南抵雲南維西、中甸，北至甘肅、西寧計四千餘里，至少設郡縣八九十處，若無一定行政機關，綜挈大綱，川省遠隔，難於遙制，遇有變故，行師運餉，疲於奔命。」因此，蔡鍔向國務院建議，在四川、西藏交界地區，建一行省，定名為西康省。他指出：「開辦之初，耗款不資，然締造雖艱，收效至偉。謹抒管見，聊備採擇。」黎元洪接電後深以為然，即交國務院核議。此為民國西康建省之先聲。

在蔡鍔大刀闊斧的整理下，四川出現局勢迅速穩定，人民安生樂業的局面。時人對此有評價云：

蔡公松波督川，目睹時局之艱難，財政之拮据，其督軍一席，月取六十元之薪資，更加以督軍署內，無論何人有買至二十元者，均須預先報告督軍，如果為急需之品，經督軍許可，方准其購買，云云。

溯自大饕竊國，兵連禍結，而巴蜀首當其衝，一受曹、張之荼毒，再罹周、王之殘暴，民困久矣。今何幸而得蔡公力求樽節，為天下先。吾知川民雖值兵燹之餘，然回復原氣，指顧間耳。嗟乎，當蔡公任命川督之日而川民一口同聲，萬姓歡迎，蓋亦早識其必有以報吾民也歟！

對於四川穩定復甦的局面，蔡鍔也頗感欣慰，於是忙裡偷閒，遊覽了成都名勝，並賦七言絕句詩兩首：

其一：《謁杜甫草堂》云：

錦城多少閑絲管，不識人間有戰爭。

要與先生橫鐵笛，一時吹作共和聲。

其二：《別望江樓》云：

錦江河暖濺驚波，忍聽巴人下里歌。

敢唱滿江紅一闕，從頭收拾舊山河。

這兩首詩集中地表達了蔡鍔忠於共和、重振河山的強烈願望。但是，由於病勢日益惡化，蔡鍔實在無法堅持正常工作，在屢次請求辭職未獲準的情況下，蔡鍔只得再電北京，請假三月「到東瀛或滬上就醫」，並舉薦羅佩金代理川督，戴戡代理省長兼會辦四川軍務。8月7日，北京政府終於批准給假兩月。8月9日，蔡鍔到成都視事十日後，即帶領蔣百里、李華英等離開成都經瀘州赴滬治病。

杜甫草堂

臨行前，蔡鍔作傳誦一時的《告別蜀中父老文》，在說明離川原因的同時，表達了依依難捨之情：

鍔履蜀土，凡七閱月矣。曩者馳驅戎馬，不獲與邦人諸友以禮相見，而又多所驚擾，於我心有戚戚焉。顧邦人諸友曾不我責，而又深情篤摯，通悃款於交綏之後，動謳歌於受命之餘，人孰無情，厚我如斯，鍔知感矣。是以病未能興，猶舁輿入蓉，冀得當以報蜀，不自知其不可也。乃者視事浹旬，百政棼如，環頤衙齋森肅，賓從案牘，葯爐茶鼎，雜然並陳，目眩神搖，甚矣其憊，繼此以往，不引疾則卧治耳。雖然，蜀患深矣!扶衰救敝，方將夙興夜寐，胼手胝足之不暇，而顧隱情惜己，苟愉食息，使百事墮坏於冥冥，則所謂報蜀之志，不其謬歟!去固負蜀，留且誤蜀，與其誤也寧負。倘以邦人諸友之靈，苦藥瞑眩，吾疾遂瘳，則他日又將以報蜀者，補今日負蜀之過，亦安在其不可?鍔行矣，幸謝邦人，勉佐後賢，共濟艱難。鍔也一葦東航，日日俯視江水，共證此心，雖謂鍔猶未去蜀可也。

望江樓

8月13日，蔡鍔一行抵達瀘州，在朱德家休息幾天後改乘船從長江東下，此時蔡鍔已經「虛弱得連兩三步都走不動，聲音微弱」。所以，蔡鍔到重慶後只得在重慶暫行休息。當時曹錕在重慶的北洋軍尚有數千人，平時肆行無忌，無惡不作。但聽說蔡鍔抵渝，即斂跡銷聲。此時恰有一民居不慎起火，這些北洋軍一聞火警，不僅沒有乘火打劫，反而成為義勇消防隊，迅速施救，將火撲滅。重慶報紙報道了此事，並說：「渝人皆以為異，而不知蔡公在此，有以制之也」。「皆當蔡公率護國軍入川之時，我護國軍不姦淫、不掠劫，此曹錕部下之所熟聞者也。今蔡公又駐節渝地，身臨而目擊之，若輩一旦天良激發，故不覺由打劫者一變而為義勇耳」。20日，蔡鍔一行離渝，換乘輪船東行。26日，船過湖北漢口時，湖北督軍王占元早已派副官張厚德率衛隊40名，駕楚材軍艦，溯江60里，至金口鎮迎候蔡鍔，並預備軍艦護送蔡鍔至滬。湖北軍政界與擬在督署、商民各界擬假雲貴會館、湖北省議會及學界擬在教育會分別召開歡迎大會，希冀藉此空前絕後之籌備，一則可瞻蔡鍔之風采、二則可聆蔡鍔之偉論，三則可略盡地主之誼。黎元洪也特派專員王隆中在漢迎候蔡鍔，並請蔡鍔由京漢線入京襄理一切。但蔡鍔抵達漢口時因病重並未下船，僅在船上接見了王隆中，請其轉告黎元洪不能赴京原因，而對湖北方面的所請均一概謝辭。當晚，蔡鍔即換乘招商局之江裕輪赴滬，王占元只好命楚材軍艦護送蔡鍔赴滬。

（摘自鄧江祁著《護國元勛蔡鍔傳》之第九章「再造共和「）

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