觀察者網綜合報道

儘管美國總統特朗普對鋼鐵和鋁徵收關稅的決定在美國國內甚至國際上一石激起千層浪，但似乎沒什麼能阻止他最終簽署該關稅公告。

據美國有線電視新聞網（CNN）當地時間3月8日報道，當天，特朗普在白宮舉行了與鋼鋁行業高管和工人的見面會，並在會上正式簽署了命令，將於15天後對美國進口的鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅。

但在具體徵收方案中，特朗普對加拿大和墨西哥給予了臨時豁免權，是否延長取決於北美自由貿易協議的協商情況。

當地時間8日，特朗普在白宮簽署命令 圖源：東方IC

特朗普表示：「強大的鋼鐵和鋁業對我們的國家安全至關重要——絕對至關重要。鋼鐵是鋼鐵，你沒有鋼鐵你就沒有國家。」

他把美國工廠關閉和大量工人事業歸因於外國進口和傾銷，他說：「這不僅僅是一場經濟災難，而是一場安全災難。我們想要用我們自己的鋼鐵和鋁建造我們的船隻、我們的飛機。」

「我們終於採取行動來解決這個拖延很久的問題。今天，通過對進口鋼鐵和鋁的進口徵收關稅，來保衛美國的安全。」

特朗普3月1日宣布這一決定後，不但在國際上引發多國反對，在美國國內，甚至是在共和黨內部都引發了激烈爭議，白宮首席經濟顧問科恩因此辭職。

據央視新聞客戶端9日消息，特朗普一再表示「絕不退縮」，堅持簽署這項命令。但在具體徵收方案中，對加拿大和墨西哥給予了臨時豁免權，是否延長取決於北美自由貿易協議的協商情況。

特朗普在內閣會議上表示，未來他可能再次提高或下調關稅稅率，「必須保護和重建美國的鋼鐵和鋁工業，同時對真正的朋友，以及在貿易與軍事上公平對待我們的國家，顯示更大的靈活性和合作。」

特朗普表示，美國貿易代表萊特希澤將與其他國家談判關稅事宜。

白宮貿易顧問納瓦羅此前表示，不會針對特定國家豁免關稅，但在3月7日接受採訪時，他又表示，對美鋼鋁製品的出口國，可以作出妥協來換取豁免。但每宣布一個豁免國，關稅標準會對其他被制裁國家進行相應提升，「以提高對國內工業的相同保護程度」。

中方：將評估損失，採取有力措施維護自身權益

我國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就特朗普此舉做出回應。

王賀軍指出，美方措施是以國家安全為名，行貿易保護之實。實際情況是，美國進口的鋼鐵和鋁產品絕大部分屬於民用產品，談不到損害美國國家安全。美國濫用「國家安全例外」條款，是對以世貿組織為代表的多邊貿易體系的肆意破壞，必將對正常的國際貿易秩序造成嚴重衝擊，中方堅決反對。

王賀軍指出，中方注意到美方行動已引起歐盟、巴西、韓國、澳大利亞、土耳其、俄羅斯等眾多世貿成員的強烈反對，並表示將對美方的錯誤行為進行有力反制。中方已通過多層次、多渠道表達中方立場和關切，向美方提出了嚴正交涉。中方將在評估美方措施給中方造成損失的基礎上，採取有力措施，堅決維護自身的正當權益。

王賀軍強調，美方的措施不僅損害他國利益，也不符合美國自身利益，美國國會議員、行業組織、企業等已對措施提出強烈反對。中方敦促美方尊重多邊貿易體系的權威，儘快撤銷相關措施。

11國簽署新TPP

另據界面新聞報道，同樣是在周四，就在特朗普正式宣布對鋼鐵和鋁徵收關稅前數個小時，包括澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南在內的11個國家在智利首都聖地亞哥正式簽署了新的TPP協議：跨太平洋夥伴關係全面進展協議(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)

這11個國家都是之前TPP的成員國，最初簽約的12個成員國中，美國在去年一月宣布退出。

CPTPP涵蓋了紡織品與服裝產品、投資、貿易救濟、政府採購、金融服務、貿易爭端解決機制等TPP的核心內容，主要目的就是削減成員國之間的關稅，同時降低非關稅壁壘，包括協調各國的監管機制，令其更透明和公平；承諾執行最低工資和環境標準等。

事實上，CPTPP保留了TPP絕大部分協議條款，唯一的變化是凍結了TPP中20項條款，其中11項與知識產權保護有關。知識產權曾是美國在TPP談判中的重點，但隨著它的退出，這些內容自然而然地被凍結。

當然，由於失去了美國，CPTPP的總體GDP規模被大幅削弱，總計約10萬億美元，從佔全球GDP總量的40%降至13.5%。

但CPTPP依然覆蓋了近5億人口市場，成為全球三大貿易協議之一，僅次於歐盟和北美自由貿易協定(NAFTA)。

有分析認為，亞洲成員國將成為CPTPP最大的贏家。彼得森國際經濟研究所(The Peterson Institute for International Economics)稱，在2030年之前，馬來西亞、新加坡、汶萊和越南四國經濟將因此分別多增長超過2%；而紐西蘭、日本、加拿大、墨西哥、智利和澳大利亞經濟獲得的提振幅度則不超過1%。

雖然澳大利亞總理Malcolm Turnbull表示協議允許新成員加入，甚至包括美國，但由於與TPP相比，CPTPP刪除的條款中絕大多數是美國堅持的利益，因此這意味著美國重新加入將要經歷艱難的談判過程，加上特朗普對CPTPP敬而遠之的態度，美國重返CPTPP目前看將是小概率事件。

貿易專家認為，CPTPP的簽訂讓加拿大和墨西哥在與美國的貿易談判中獲得了更多的籌碼，因為兩國可以藉此擴大其商品和服務的採購範圍。與此同時，加拿大已經和歐盟簽訂了新的貿易協定，墨西哥今年很快也將簽署類似協議。

特朗普周四宣布的鋼鐵和鋁新關稅原本對加拿大和墨西哥的衝擊很大，因為加拿大的鋼鐵佔美國進口鋼鐵的比重最大，達到16%；墨西哥的鋼鐵也佔到了9%。好在他決定對加拿大和墨西哥免徵此類關稅，避免了矛盾的激化。目前，美國和加拿大、墨西哥正在對北美自由貿易協定（NAFTA）進行重新談判，但在在原產地規則、爭端解決、日落條款等主要議題上仍未達成一致，在特朗普屢次威脅要退出NAFTA的同時，加拿大和墨西哥的態度也正變得更加強硬。

在特朗普上月底宣布計劃對鋼鐵和鋁徵收關稅後，就遭到了分析人士、行業專家以及包括IMF在內的國際組織的反對，稱此舉「損人還不利己」。外界認為，新關稅很有可能對汽車製造商及供應商、輪船和飛機生產商，甚至啤酒公司等一系列行業造成衝擊，進而拖累美國整體經濟，並且還會引發與其他國家的貿易戰，迫使貿易夥伴實施報復性關稅。

為了對美國新關稅措施作出回應，歐盟以及其他一些國家已經威脅要對美國產品徵收報復性關稅。

在美國國內，新關稅也遭到了圍攻，白宮首席經濟顧問、國家經濟委員會主任科恩（Gary Cohn）甚至因為與特朗普在這一問題上意見相左而辭職。

在特朗普正式簽署新關稅決定後，已經有參議員表示將會提出法案，讓這項新關稅徹底失效。

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