檢察機關立足檢察職能傾心辦案呵護民生民利

努力維護公平正義,讓正義以「看得見」的方式實現,檢察機關始終在全力以赴。

《法制日報》記者今天從最高人民檢察院了解到,近年來,檢察機關立足檢察職能,聚焦環境、食葯、教育、就業、醫療、居住、公共安全等民生領域,突出辦理涉及人民群眾最關心最直接最現實利益問題案件,民生民利受到傾心呵護。

加大打擊「盜搶騙」「黃賭毒」

最高檢公訴廳副廳長張相軍說,黨的十八大以來,全國檢察機關堅持把維護國家安全放在首位,堅決打擊危害國家安全犯罪,把工作觸角從打擊犯罪、維護穩定延伸到維護政治安全、經濟安全、文化安全等領域,把工作著力點從打擊、防範、管控拓展到管理、建設、服務等各個環節,著力營造平安穩定的社會環境。加大對「盜搶騙」「黃賭毒」等類型犯罪的打擊力度,依法辦理劉漢劉維黑社會性質組織犯罪案、趙黎平故意殺人案等重大案件。

毒品犯罪社會危害巨大,給無數家庭帶來深深痛苦。最高檢公訴二廳廳長鮮鐵可給出一組數據:2013年至2017年11月,全國檢察機關共批准逮捕毒品犯罪案件502688件619402人,起訴558171件692684人。其中2017年1月至11月,全國檢察機關批准逮捕85791件102895人,起訴102284件123399人,繼續保持打擊毒品犯罪案件的高壓態勢。

鮮鐵可說,檢察機關依法嚴厲打擊毒梟、職業毒販、再犯等,嚴厲打擊源頭性毒品犯罪、武裝掩護、暴力拒捕、參與有組織的國際販毒活動等犯罪分子,依法嚴懲一批嚴重毒品犯罪分子。

2017年,面對鐵路線下安全隱患頻現,外部環境不安全因素對鐵路運輸安全威脅增大的形勢,最高檢鐵路運輸檢察廳組織全國各級鐵檢機關,開展推動解決鐵路線下安全隱患專項活動。

最高檢鐵路運輸檢察廳廳長徐向春介紹說,專項活動期間,檢察機關共排查出鐵路線下安全隱患2718處,完成整治的安全隱患1625處,佔比60%。最高檢掛牌督辦的50處重大典型安全隱患已完成整治46處,一大批影響鐵路運行安全、長期不能解決的重大安全隱患得到徹底整治。

嚴辦涉醫非法集資金融案件

近年來暴力傷醫事件時有發生,嚴重擾亂正常醫療秩序,造成惡劣社會影響。全國檢察機關深入推進檢察環節「平安醫院」創建工作,最高檢選派全國檢察機關偵監、公訴業務骨幹赴新疆開展援疆業務指導工作,深入開展打擊涉醫違法犯罪專項行動；嚴懲「溫嶺殺醫案」、廣西醫科大學「6·16」傷醫案等暴力傷醫犯罪；發布嚴厲打擊職業「醫鬧」「醫托」「號販子」,維護醫院有序良好就醫環境的12個典型案例。

最高檢偵查監督廳廳長張志傑介紹說,對公安機關移送的重大涉醫犯罪案件,上級檢察院掛牌督辦,指導相關檢察院依法及時批准逮捕、提起公訴。最高檢重點督辦湖南邵東楊海壘、山東萊蕪陳建利、江蘇趙連生、天津蘇英明等20餘件在全國範圍內有影響的涉醫案件,確保打擊力度和效果,有力遏制涉醫違法犯罪的高發態勢。

非法集資類大要案高發頻發,嚴重破壞市場經濟秩序,損害人民群眾合法權益。檢察機關偵查監督部門在辦案中,針對非法集資、非法傳銷案件涉及人員多、數額大、範圍廣、敏感性強等特點,認真落實寬嚴相濟的刑事政策,注重法律、政治和社會效果的有機統一。

防範化解金融風險工作受到廣泛關注,檢察機關充分發揮批捕、起訴等職能作用,嚴肅查辦新型金融犯罪案件。

張相軍介紹說,檢察機關積极參与互聯網金融風險專項整治工作,依法辦理「e租寶」「昆明泛亞」「善心匯」「五行幣」「錢寶系」等利用互聯網實施的重大非法集資類、傳銷類犯罪案件。為加強對查辦涉互聯網金融犯罪案件工作的指導,最高檢公訴廳於2017年6月印發《關於辦理涉互聯網金融犯罪案件有關問題座談會紀要》,提出32條具體指導意見。最高檢不斷加大對證券領域犯罪案件的查辦力度,依法辦理徐翔等人操縱證券市場案、馬樂利用未公開信息交易抗訴案等,研究起草操縱證券市場、利用未公開信息交易等相關司法解釋。

重拳打擊危害環資食葯犯罪

清新的空氣、潔凈的水體、優美的環境、安全的食品藥品等,都是人民群眾日益增長的物質生活需要。最高檢從2013年起,連續5年集中力量,以專項立案監督活動的形式,重拳打擊破壞環境資源和危害食品藥品安全犯罪。

最高檢在內蒙古、甘肅等地區開展保護黃河專項監督等活動,保護和改善黃河生態環境；督辦陝西秦嶺別墅事件、常州外國語學校「毒地」事件、廣東練江污染問題、貴州烏江污染問題等重大線索或案件。

最高檢民事行政檢察廳廳長鬍衛列介紹說,最高檢印發加大食葯領域公益訴訟案件辦理力度的通知,要求各地檢察機關重點關注食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等問題以及監管方面存在的不作為、亂作為等行政違法行為；在山東、吉林等部署食品藥品安全領域專項監督活動,吉林省人民檢察院辦理全國首例食品安全領域支持起訴案件。山東非法經營疫苗事件發生後,河北、江蘇、河南等地檢察機關積極督促市場監督管理局、食品藥品監督、衛生管理等部門對本地疫苗購進渠道等進行徹底清查。

據介紹,2015年7月以來,全國檢察機關辦理生態環境領域公益訴訟案件10587件,督促近5000家違法企業整改,督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原10萬公頃以上,索賠治理環境、修復生態等費用4億元。2017年,檢察機關重點參與土壤污染防治行動專項監督活動,督促相關行政機關依法正確履行職責,嚴厲打擊污染土壤等環境違法行為。

關注未成年人及農民工群體

最高檢未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉用兩組數據說明,在打擊侵害未成年人犯罪方面,檢察機關始終堅持零容忍態度。

2016年至2017年11月,檢察機關共批准逮捕強姦、猥褻、拐賣、故意傷害等侵害未成年人犯罪案件5.8萬餘人,起訴8萬餘人；批准逮捕校園暴力犯罪案件6426人,起訴9926人,形成司法震懾。浙江、湖北等地檢察機關依法糾正、抗訴一批有案不立、有罪不究和判決畸輕的侵害未成年人犯罪案件,確保犯罪分子受到依法公正制裁。

2017年最高檢掛牌督辦10起重大拐賣兒童案件,要求對此類犯罪保持嚴打高壓態勢；下發懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護兒童權益的通知,要求各地嚴厲懲治侵害兒童犯罪,積極促進校園安全建設。

農民工是檢察機關辦案中關注的另一個群體。胡衛列以協助解決農民工討薪為例介紹說,最高檢及時下發文件,從2017年12月15日至2018年2月15日,在全國檢察機關部署開展為期兩個月的專項監督活動,綜合運用支持起訴、訴訟監督和督促履職等職能,積極協助解決農民工討薪問題,努力確保辛苦一年的農民工拿到工資回家過年。

據統計,專項活動以來,檢察機關共監督辦理該類案件4000餘件,幫助2.7萬餘名農民工討薪4億元。

來源:法制日報

作者:記者 張昊

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